邢臺日報記者王露橦 通訊員趙娟娟
今年以來,邢臺市把抓好國家森林城市創(chuàng)建做為改善生態(tài)環(huán)境、踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的重要抓手,科學(xué)組織,廣泛發(fā)動全市上下同念“生態(tài)經(jīng)”,大規(guī)模開展造林綠化活動,市、縣兩級造林綠化工作力度之大、要求之細(xì)、考核之嚴(yán)前所未有。截至6月底,全市共完成造林投資18.7億元,其中各級財政投資6.5億元,爭取各類項目投資2.1億元,吸引社會投資10.1億元。完成營造林80.94萬畝,其中人工造林44.29萬畝,封山育林10萬畝,森林撫育26.65萬畝,實現(xiàn)創(chuàng)森工作“開門紅”。
堅持五個結(jié)合
實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益多贏
邢臺市在今春造林工作中進(jìn)一步創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維,努力做到“五個結(jié)合”,打造了一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的示范亮點工程,成方連片500畝以上的片林有114處,共13.4萬畝,其中千畝以上片林59處,面積9.6萬畝。
處于朱莊水庫下游的大沙河,多年來私挖亂采嚴(yán)重,風(fēng)沙揚塵嚴(yán)重影響市區(qū)生態(tài)環(huán)境和大氣污染治理,雖經(jīng)多次治理,效果依然不明顯。今春,以構(gòu)建“城市之腎”為建設(shè)理念的大沙河綜合治理龍崗生態(tài)濕地公園建設(shè)工程啟動實施,豐富的植物資源優(yōu)勢在項目推進(jìn)過程中,得以充分保護(hù)和利用。自2月15日開工,信都區(qū)僅用兩個月時間就完成造林5500畝,回填土方80萬立方米,平整砂石坑、清理砂石堆300萬立方米,栽植以國槐、紅花槐、檜柏、側(cè)柏、山桃、山杏、黃櫨、酸棗等生態(tài)景觀樹種共計57.5萬株,使大沙河面貌發(fā)生翻天覆地的變化。
建設(shè)總面積7000畝的大沙河綜合治理龍崗生態(tài)濕地公園,也成為邢臺市造林與裸露地表覆蓋及防范盜采砂石相結(jié)合的一大亮點,給平原區(qū)河渠堤岸及兩側(cè)植樹綠化、減少土地裸露、改善城鄉(xiāng)大氣質(zhì)量提供了可借鑒的模板。
與此同時,邢臺市堅持造林與潛在城市森林相結(jié)合,積極推進(jìn)城郊森林公園和環(huán)城綠化,在市區(qū)南部建設(shè)生態(tài)防護(hù)林屏障5600畝,完成環(huán)縣城造林2.31萬畝。堅持造林與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,按照村內(nèi)精細(xì)綠化、村周邊規(guī)模造林、道路沿線美化提升的原則,完成村莊綠化6.88萬畝,營造“村在林中、人在綠中”的田園式景觀效果。堅持造林與農(nóng)民增收相結(jié)合,在造林中因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林種植,積極探索林下復(fù)合經(jīng)營模式,新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林種植7.3萬畝,提高綠化經(jīng)營效益,助力群眾增收致富。堅持造林與打造“七彩太行”相結(jié)合,解決淺山丘陵區(qū)綠化難題,打破單一種植側(cè)柏模式,增加黃櫨、五角楓、山杏等彩葉樹種。
建設(shè)中的柏鄉(xiāng)郊野公園是柏鄉(xiāng)縣首家集精品苗木種植、休閑旅游觀光等為一體的綜合性示范園區(qū)。經(jīng)過2年建設(shè),公園內(nèi)已栽植各類梅花3萬多棵、紫藤7000多棵,預(yù)計明年初春,公園就會形成梅花“花海”。
隆堯縣以打造森林型、景觀型、舒適型縣城,快速形成“先進(jìn)林、后進(jìn)城、人在花中行”的綠化新格局為目標(biāo),推動縣域8條主要交通干線公路單側(cè)林帶由原來的50至100米全部拓寬到200至300米,泜河沿岸100米范圍全部綠化,農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)新增造林2400畝,堯山生態(tài)修復(fù)綠化新增220畝,全縣276個村全部綠化,工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)綠化全覆蓋。
“造林也要畝產(chǎn)論英雄”。臨西縣大力推廣林菌、林禽等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。僅林下種植大球蓋菇一項,全縣種植面積就約達(dá)600畝。“我們依托現(xiàn)有的林業(yè)資源,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)民收入和鞏固咱們的造林成果。”臨西縣自然資源和規(guī)劃局副局長刁西成表示,近兩年,臨西縣利用路旁、渠旁等地大力發(fā)展植樹造林,截至目前,約有160多家農(nóng)戶種植了大球蓋菇,畝均產(chǎn)菇2000多公斤,總收益達(dá)到了460多萬元,“綠水青山”正在變成群眾增收致富的“金山銀山”。
推廣五種模式
有效激發(fā)社會各界參與熱情
造林綠化,樹由誰栽,錢由誰出,責(zé)由誰擔(dān),利由誰享?
今年以來,各縣(市、區(qū))圍繞以上問題,堅持改革推動,創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,推廣“政府補(bǔ)貼、誰造誰有”“村集體+農(nóng)戶造林”“招商引資、大戶公司造林”“市場運作、政府融資造林”“政府投資、專業(yè)化公司造林”五種營林模式,有效激發(fā)了社會各界參與造林、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的熱情。
巨鹿縣對三大特色產(chǎn)業(yè)金銀花、枸杞、杏種植成方連片達(dá)到50畝的分別給予連續(xù)3、4、6年每畝400元補(bǔ)貼。信都區(qū)在南部綠色屏障建設(shè)中,對占用農(nóng)戶土地給予每年每畝2150元補(bǔ)貼。此外,大部分縣(市、區(qū))都結(jié)合實際出臺優(yōu)惠政策,對新造林給予每畝400至2200元的補(bǔ)貼。
一些鄉(xiāng)村發(fā)揮村委班子凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢,發(fā)動群眾統(tǒng)一造林、合作經(jīng)營。寧晉縣賈家口鎮(zhèn)小劉村由村集體牽頭,統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),造林后村民自愿入股,合作經(jīng)營,收益按比例分成,完成環(huán)村造林1700畝。
任澤區(qū)引進(jìn)河北大地園林公司完成造林2.5萬畝,其中千畝以上片林達(dá)到5塊。依托大戶、大公司雄厚的資金優(yōu)勢,通過協(xié)助土地流轉(zhuǎn)、等措施,引導(dǎo)工商資本投資造林綠化,做到了規(guī)模化造林、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
內(nèi)丘縣和臨城縣采用PPP模式實施國家儲備林項目,成為全省最早錄入PPP綜合信息平臺系統(tǒng)項目管理庫的2個縣,目前已完成招投標(biāo)工作,分別融資5.3億元和5.9億元。
此外,邢臺市對郊野森林公園等純公益性生態(tài)林工程,依托政府出資或上級項目資金,通過公開招標(biāo),由專業(yè)綠化公司負(fù)責(zé)綠化和管護(hù),實現(xiàn)綠化工程專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
眼下,邢臺市把謀劃和實施好雨季造林工作作為造林綠化工作的重中之重,正在有序推進(jìn)容器苗造林和封山育林,實施飛播造林20萬畝,以期全面完成營造林計劃。
下一步,邢臺市還將抓好新植樹木的澆水、撫育和管理工作,確保造林成活率和保存率。同時,抓好依法治林工作,對毀壞林木、亂占林地等違法行為給予嚴(yán)厲打擊,特別是繼續(xù)抓好森林防火工作,嚴(yán)格責(zé)任落實,確保不發(fā)生森林火災(zāi),最大程度鞏固造林綠化成果,提升邢臺市國土綠化水平。