隆堯法院著力建設立體訴源治理體系，發展新時代“楓橋經驗”

　　邢臺日報訊（記者宋國強 通訊員馬蕾）“修改姓氏，孩子大了，得孩子自愿才好。”“老人的耕地，作晚輩的不能強占使用。”

　　兒媳改嫁帶走孫子為孫子改姓，8旬老翁多年要求孫子“認祖歸宗”不成起訴兒媳索要耕地……近日，一起持續十多年，財產權益與親情法理深度糾結的民事糾紛，經隆堯法院大張莊法庭通過多方聯動訴前調解的方式，一周內妥善解決。

　　“以前為什么遲遲解決不了？不是法理不清楚，而是糾紛產生的源頭癥結沒理清，沒能對癥施治。”隆堯法院院長馬軍峰說，“像‘認祖歸宗’這樣的心病，僅靠法理難以根治；單親之難之怨，也難通過法理完全撫平。民間調解力量適當介入，往往在疏通情理、化憤止怨上起到別開隙徑的功效。”

　　今年以來，隆堯法院以搭建的非訴調解特色平臺為載體，以“調解+指導”聯動機制為紐帶，以非訴調解隊伍為主力，著力推進立體訴源治理體系建設，打造一站式多元化糾紛解決機制，努力將矛盾化解在基層、化解在訴前，發展新時代“楓橋經驗”。

　　推進訴源治理體系建設，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面是基礎。隆堯法院與全縣12個鄉鎮人民調解委員會及縣調解中心建立了對接機制，搭建了訴前對接系統及云調解平臺，暢通了訴前案件分流、化解渠道。同時，基層法庭干警與各鄉鎮人民調解員、特邀調解員、村民調員、人民陪審員、鄉賢建立業務聯系，共同參與訴前化解民商事糾紛。

　　由于對之前所簽訂的集體土地承包經營合同存在爭執，南丈村村委會與村民劉某某、李某某產生了矛盾。隆堯法院黨組成員常國華與行政爭議化解中心工作人員一起，下基層看現場、進農戶，在鄉鎮工作人員的協助下，進行了多次調解工作，最終促使雙方達成共識，同意修改合同。問題的圓滿解決，既規范了農村集體經濟的運行，又保障了承包戶的合法權益，實現了政治效果、法律效果、社會效果的高度統一。

　　將矛盾化解在基層、化解在訴前，提升調解員的能力水平是關鍵。隆堯法院黨組專題研討制定了調解培訓計劃，院長和基層法庭庭長帶頭開展專題講座。一年來，12個基層法庭抽調20余名干警以調解知識、技能為重點，陸續開展12場普法宣傳活動；今年4月和6月，舉辦了兩場覆蓋縣鄉村三級，每次受眾人數達千余人的多元化解培訓會，切實提升了基層調解員的能力和水平。

　　近日，東良法庭接到一起矛盾激烈的民間借貸糾紛案。工作人員與調解員韓志坤、張桂英通力協作，經過數天的努力，成功實現訴前調解。達成還款協議后，當事人當場給付了借款。

　　信息化是實現矛盾化解便捷化的重要手段。疫情防控期間，隆堯法院各審判庭和四個中心法庭加大信息化投入和建設力度，均建成了網上調解平臺。全縣276個行政村均能實時與該院調解平臺進行鏈接，接受在線指導和在線調解。

　　疫情期間，隆堯法院黨組成員田志群通過互聯網開庭，審理了一起原告李某華訴被告李某輝合同糾紛案。開庭當天，被告李某輝身在新疆，正在運輸貨物的途中。為及時參與庭審，他將車輛停在路邊，用手機參加了互聯網庭審。經當庭調解，原被告達成調解協議，順利結案。截至目前，隆堯法院在線開庭、調解民商事糾紛500多件，訴前在線指導調解182件。

　　隆堯法院立體訴源治理體系建設，有力激發了基層調解活力，提升了訴前化解質效，實現了受案數量的大幅下降。截至目前，隆堯法院訴前分流案件1562件，成功化解800余件，民商事訴訟案件收案率下降8%。