襄都區(qū)西大街市場監(jiān)督管理所 創(chuàng)新推行“審批+監(jiān)管”服務(wù)模式

　　邢臺日報(bào)訊（記者郭文靜 通訊員馬芳 陳萬智）前幾天，襄都區(qū)世貿(mào)天街嘗思食品店即將營業(yè)，急需辦理食品經(jīng)營許可證。得知該消息后，襄都區(qū)西大街市場監(jiān)督管理所主動(dòng)與辦事處對接，一次性告知商戶辦證所需材料。通過場地聯(lián)合核查，市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員詳細(xì)告知商戶如何建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度等，現(xiàn)場講解普及《食品安全法》。3天后，西大街辦事處為商戶發(fā)放了食品經(jīng)營許可證。這是襄都區(qū)西大街市場監(jiān)督管理所創(chuàng)新實(shí)施的“審批+監(jiān)管”服務(wù)模式。近期，襄都區(qū)預(yù)包裝類食品經(jīng)營許可證和食品小作坊小餐館登記證的發(fā)放權(quán)限，由區(qū)審批局下放到各辦事處。鑒于西大街辦事處轄區(qū)內(nèi)食品商貿(mào)企業(yè)較多，每周申請食品經(jīng)營許可證的商戶就有10余家，每家需現(xiàn)場核查近20種項(xiàng)目，而負(fù)責(zé)審批、現(xiàn)場核查事宜的辦事處人員僅3人。審批核查工作量大、核查人員少，增加了核查難度的同時(shí)還不利于事后監(jiān)管。為此，11月初，襄都區(qū)市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新工作思路和方法，積極助推西大街市場監(jiān)督管理所和西大街辦事處打破部門壁壘，攜手試行“審批+監(jiān)管”服務(wù)模式，使審批服務(wù)與事后監(jiān)管無縫對接。

　　辦證商戶向辦事處提交申請后，西大街市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員就提前介入，建立固定聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，共同核查場地，并加強(qiáng)行政指導(dǎo)，普及相關(guān)法律法規(guī)。“如此一來，經(jīng)營單位在未經(jīng)營時(shí)就開始樹立注重自律和規(guī)范經(jīng)營意識，一定程度上減少了經(jīng)營中出現(xiàn)問題頻率，減輕了事后監(jiān)管的成本。”西大街市場監(jiān)督管理所相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　實(shí)行“審批+監(jiān)管”互動(dòng)服務(wù)模式后，實(shí)現(xiàn)了兩部門信息共享。在日常監(jiān)管中，西大街市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)證照不全的商戶后，將及時(shí)督促經(jīng)營單位主動(dòng)辦證合法規(guī)范經(jīng)營，并第一時(shí)間通報(bào)西大街街道辦事處。同時(shí)，辦事處第一時(shí)間將審批信息向市場監(jiān)督管理所推送，執(zhí)法人員根據(jù)推送的詳細(xì)數(shù)據(jù)，摸清底數(shù)、分戶建檔、網(wǎng)格化監(jiān)管，并加強(qiáng)巡查力度。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)敦促整改，對違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并將執(zhí)法信息及時(shí)錄入省數(shù)字市場監(jiān)管平臺，向全社會予以公示。