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3047798688@qq.com記者丨寧曉敏 見習生丨 屠玲
出品丨鰲頭財經（theSankei）
11月27日、28日，滴滴系統崩潰 ，連續三次道歉，引發社會對網約車平臺的高度關注。滴滴系統崩潰是自身技術問題，而高德打車接二連三領罰單，則屬于無證經營問題。
高德打車是一家聚合平臺，但公司行網約車平臺之實，挑戰監管，屢屢被罰。運營了6年多的聚合模式迎來挑戰，是拿證下場，還是繼續野蠻生長，高德打車該進行選擇了。
罰單如雪片般飛來
高德打車接罰單接到手軟。
11月15日，福建三明市運輸事業發展中心發布公告，高德打車接入如聚的新出租、輕快聯盟、優e出租、聚優出租等未在該市取得《網絡預約出租汽車經營許可證》的網約車平臺，提供不合規派單服務。風韻出行雖取得許可證，但在市區無城內快車下單能力，高德打車仍為其提供派單服務。
高德打車長期在三明市對網約車進行跨平臺運力和供需訂單的統一調度及匹配，提供一口價約車并向未取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛派單，相關經營行為已超出信息撮合范疇。
11月13日，寧夏銀川市交通運輸綜合執法支隊對高德打車未取得經營許可，變相從事網約車經營服務的違法行為開出1萬元罰單。這是當地對該行業開出的首張罰單。
類似的罰單在全國各地也層出不窮。安徽銅陵、福建福州、廣西南寧、云南昆明、山東青島等全國多地，相繼對高德打車開具了1萬元的行政罰單。
早在去年6月，南寧市交通執法支隊在處罰中表示，高德打車以“聚合”名義從事非法網約車經營活動，接入不合規的網約車平臺公司，并允許無證車輛和駕駛員注冊接單，不僅擾亂了市場秩序，還影響行業安全穩定。
此前曾有統計稱，僅在2022年4月-6月，高德打車及其旗下網約車服務商，接到的罰單超過100份。僅銀川一個城市，被罰金額就高達120余萬元。
無證經營，高德打車接到的罰單如“漫天的雪片”。
高德打車是高德軟件有限公司（簡稱“高德”）2017年推出的聚合打車服務，依托高德平均1.5億的日活，把握住滴滴被下架整改的18個月窗口期，迅速崛起成為國內第二大打車平臺。高德在2014年被阿里巴巴全資收購，目前是阿里巴巴六大業務板塊之一的本地生活服務旗下的出行品牌。
高德打車的聚合打車模式，就是將眾多網約車運營商聚集在一個平臺，用戶使用一個軟件就可以約到不同平臺的網約車。聚合出行平臺即企業作為開放平臺，向第三方出行服務商開放，連接第三方平臺與海量用戶。
這一模式下，高德打車更像是中介，基于自己平臺數以億計的流量，“撮合”乘客和第三方打車平臺，抽取“中介費”。
名為聚合模式，但在實際運營過程中，高德打車超越了這一權限，行網約車平臺之實。
高德打車頻頻吃罰單的主體，是北京易行出行旅游有限公司（簡稱“易行出行”）。在高德打車界面的最底部，有一行小字“高德打車聚合平臺由易行出行運營并提供服務”。
易行出行是高德全資子公司。
高德打車如何抉擇
多地執法認為高德打車無證經營，問題出在何處？
近期，福州市交通運輸局在公開的行政處罰決定書中稱，易行出行作為高德地圖手機程序中的打車業務運營主體，通過與相關網約平臺公司簽訂信息服務協議，將網約車平臺所屬的車輛及駕駛員信息聚合至高德地圖手機程序，形成“運力池”，并通過車輛調度、服務評價的方式控制運力供給，對打車業務所提供的網約車出行服務的運費進行制定、收取、分配。這一行為具有典型網絡預約出租汽車客運經營性質，屬于擅自從事或者變相從事網約車經營活動。
昆明罰單顯示，高德打車是運輸價格的制定者，是服務品牌的實控者，是實際運力的控制者、是乘客費用的收取者和分配者，其實質就是一個大號網約車平臺。
其實，高德打車的合規性問題持續存在。高德打車的合作網約車平臺被劃分為兩個等級：“一環”包括像滴滴、T3、神州、曹操、陽光出行等8個較大的公司。“二環”是由155家中小規模網約車平臺。高德打車常以網約車的“第三方電子商務平臺”自居，甚至通過第三方SaaS服務模式來規避合規風險。
從大量罰單信息看，高德打車聚合平臺實際運作過程中早已超越了純粹信息匹配服務的范疇，直接下場“開干”。
此外，在SaaS系統內的眾多中小網約車平臺中，妥妥E行、攜華出行、365出行、及時用車被稱為高德打車的“四大金剛”，且都與阿里巴巴有關聯。
攜華出行實控人莊智強曾于2020年10月質押部分股權給阿里巴巴，高行咨詢為攜華出行第二大股東，高行咨詢的法人代表周海晶同時也是高德地圖副總裁，并擔任高德打車運營主體易行出行法人。
2021年3月，及時用車實控人王丙周、第二大股東侯剛分別質押401.83萬股、642.92萬股給阿里巴巴。
2021年5月28日，妥妥E行股東霍江、劉凱分別質押135萬元、355萬元股權給阿里巴巴，占妥妥E行股權的70%。風韻出行、招招出行等，也都有大筆股權質押給阿里巴巴。
不僅如此，阿里巴巴還參與投資T3出行、昕動出行、享道出行、大眾出行等，阿里旅行投資公司還是365出行母公司盛威時代的第一大股東。
通過股權捆綁深度合作，高德打車聚合了大批網約車平臺，借助阿里巴巴的影響力，深度參與網約車平臺的運營。盡管高德打車千方百計試圖規避聚合平臺的合規風險，但其合規性問題依然存在。
目前，滴滴占有網約車市場70%的份額，高德打車獲得30%的份額。
近期，滴滴在與投資者的交流中透露了未來三年發展計劃，2023年將訂單數量提升45%，并在接下來的兩年里保持每年10%-15%的增長。
如果同行憑借更高的投入和更有效率的成本管控，進一步擠壓高德打車聚合模式份額，高德打車又該何去何從？
