動能轉換，向高質量發展邁進

　　□聊城日報全媒體記者 曹天偉中通客車自動化生產流水線。 □朱茂明攝

　　隆冬時節，新舊動能轉換的熱潮涌動魯西。在去年11月29日召開的2019山東（聊城）新舊動能轉換基金項目推介會上，聊城面向省市25家基金管理機構和15家金融機構集中推介了42個優質產業項目，現場達成意向投資項目18個，基金投資額21.3億元。去年12月2日至4日，我市對11個縣市區的66個項目進行集中觀摩。一個個大項目拔地而起、快速推進，讓大家在“大比武”中看到了發展、比出了干勁、增強了底氣！

　　2019年以來，我市緊緊扭住新舊動能轉換這個推動高質量發展的“牛鼻子”,打出一系列“組合拳”：全力以赴上項目，二三季度新開工重點項目數量均列全省第二位，100個工業重點項目開工94個，20個已竣工投產或部分投運；聚精會神抓招引，1-11月份全市招商引資到位資金327.26億元，完成年度目標的109.09%；盯緊靠上解企困，前三季度，289家營業收入過億元企業中有192家實現同比增長……

　　這場發生在經濟領域的深刻變革,正轉化為聊城邁向高質量發展的堅毅行動。

　　（一）

　　當前，全省新舊動能轉換到了最“吃勁”的時候，聊城如何破局？統籌布局、政企聯手、合力攻堅，才能形成最強大的推動力。

　　政府資金的引導作用在此時充分凸顯。我市設立了10億元的聊城市新舊動能轉換引導基金，同時積極對接省級引導基金，山東省首批公示的項目中，聊城有5個項目入選，基金總規模11億元，省級基金給予支持2.2億元。設立了6支創投母基金，認繳規模達50億元，實繳規模10億元，投資落地9個重點項目。創設了市級企業應急轉貸母基金，帶動市縣各級成立8戶應急轉貸基金公司，注冊資本金5.3億元，為50余家企業累計轉貸6.7億元。

　　設立新舊動能轉換引導基金，只是聊城推進新舊動能轉換的系列“組合拳”之一。為做優做強有色金屬及金屬深加工、綠色化工、先進裝備制造、醫養健康等九大產業集群，我市編制完成了九大產業集群專項規劃，圍繞每個產業集群成立一個工作專班，及時協調解決產業發展中遇到的困難和問題。印發實施了《聊城市新舊動能轉換重大工程督導考核辦法》，對考核指標和重點任務建立臺賬，全程督導、定期調度。目前，茌平信發鋁業正在規劃建設鋁精深加工千億產業園，再造一個新信發；魯西集團正在與央企中國中化集團開展戰略合作，三年投資120億元，努力打造全國最大的化工新材料和化工裝備制造基地；華潤集團生物醫藥產業園和萬象匯商業綜合體項目也落戶我市。隨著高質量發展的生產要素加快匯聚，聊城面向未來的新優勢正在加速形成。

　　既謀長遠，也謀當下。針對當前經濟運行中存在的問題，我市堅持每月召開縣委書記座談會調度項目建設、“雙招雙引”等進展情況；成立了投資運行和工業運行指揮部，成員單位幫包重點企業，縣市區黨政班子成員遍訪規模以上工業企業，幫助解決問題。

　　（二）

　　萬達歡樂小鎮文化旅游項目總投資140億元，占地1205畝，規劃總建筑面積163萬平方米，全部建成后將成為冀魯豫交界地區規模最大、理念最新、業態最全的大型城市生活商業綜合體。

　　阿里云創新中心·智匯谷產業基地項目建成運營后，將形成以云計算、大數據為基礎（下轉A8版）

　　（上接A1版）的大數據應用產業集群，可孵化數千家中小型優質企業，引進百余家國內外頂尖人才，千余家企業機構入駐……

　　全力以赴抓項目、盯項目、上項目，成為一年來聊城新舊動能轉換的最強音。

　　新舊動能轉換關鍵在產業，核心在項目。今年以來，我市建立了重大項目落地機制，實行領導聯系幫包、要素保障、考核評比、周通報、月調度制度；成立了重大項目并聯審批協調小組，協調解決有關重大問題，統一規范項目并聯審批流程，領導推進重點項目落地工作；創新項目審批和服務方式，社會投資工業項目從簽訂土地出讓合同到施工建設，審批時間不超過15個工作日，實現“拿地即開工”。

　　日前，投資6.5億元的希杰九期核苷酸項目投入試生產，這是世界500強韓國希杰集團自落戶聊城以來第八次追加投資。開發區黨工委書記、管委會主任楊廣平說：“企業一入駐，我們就給希杰集團規劃了1000畝產業園，在土地資源十分緊張情況下，我們給他預留了400畝土地，為企業留足發展空間，為盡快上項目奠定基礎。”在政府全力支持下，該項目從簽約到試生產只用了不到11個月。

　　針對制約項目開工建設的問題，逐個剖析原因、跟蹤破解，已經成為各級各部門的工作“常態”，這也為項目順利推進打下了堅實基礎。全市一季度新開工重大項目數量列全省第16位，二三季度新開工數量均上升到第2位；100個工業重點項目開工94個，20個已竣工投產或部分投運。

　　(三)

　　“我們與武漢長飛共同開發的聚酰亞胺特種光纖已經開始銷售，打破了國外特種光纖行業的壟斷，目前華為正在與我們對接。”2019年12月2日上午，在陽谷波米科技液晶取向劑和光敏性聚酰亞胺電子材料項目現場，項目的“高新元素”引起了全市重點項目現場觀摩人員的關注。

　　在一個個項目現場，一棟棟車間廠房，科技創新的氛圍越來越濃厚。

　　科技創新是培育新動能的源泉，也是改造和提升傳統動能的根本手段。一年來，我市大力實施科技創新工程，立足自身特色和優勢產業，加大向上爭取力度，著力組織實施一批技術含量高、產品附加值高的高新技術項目，帶動企業增加研發投入，突破關鍵技術。目前已爭取省級以上重大科技項目19項。同時出臺了《產學研合作引導資金管理實施細則》《科技成果轉化貸款風險補償資金管理辦法》等，全力推進科技惠企政策落實落地，讓更多企業享受到了政策紅利，激發了創新動力。

　　在推進新舊動能轉換過程中，創新要素加速向優勢產業和項目聚集。依托行業領軍企業、高層次創新平臺，我市加快推動設立九大產業集群研究院，目前有色金屬及金屬深加工、現代高效農業產業集群研究院已經掛牌，其他產業集群研究院已經制定組建方案，正在有序推進。全市新增省級創新平臺19家，申報省級技術創新中心41家、省“千人計劃”專家工作站2家，省級博士后創新實踐基地5家；培育市級重點實驗室37家。

　　創新環境的持續優化，帶動了一批創新型企業蓬勃興起。今年全市有116家企業申報國家高新技術企業，申報數量歷史最多。通過實施“專精特新、育苗扶壯”工程，全市新增47家省級專精特新企業，列全省第二位。