聊城市安全隱患整改經驗在全省推廣

　　企業部分安全隱患反復出現、安全隱患總量不減，制約著城市安全生產水平的提升。聊城市在危險化學品領域推行隱患整改報告要素管理制度，目前在全市1000余家危險化學品生產、使用、經營企業執行。因成果顯著，這一管理制度還被省應急管理廳在全省進行推廣。

　　“去年8月底，市應急管理局委托安全專家對我公司進行了一次安全隱患排查，發現隱患35項。我們對隱患產生的原因進行分析，根據原因又排查出同類型隱患共16項。這些隱患目前均已整改完成。”1月9日，山東齊魯漆業有限公司安全部經理李煥彬告訴記者，該公司正是隱患整改報告要素管理制度的受益者。

　　通過對比2017年和2018年“診斷式”安全檢查結果，同一家危化品企業，同一個或同一類問題隱患占比達到38%。隱患屢查屢有、屢改屢犯的現象較為普遍。經過深入查找問題根源，市應急管理局工作人員發現，部分企業沒有真正落實國家法律法規針對隱患排查治理的立法精神，或是沒有形成隱患就是事故的意識，隱患整改就事論事。

　　“多數企業害怕事故的出現，但是沒有意識到隱患整改是事故防范的前提條件。隱患不除，將事故不斷。”市應急管理局局長白立新說。這樣導致部分安全隱患反復出現，執法人員反復檢查、企業員工反復整改，大家都干了不少重復工作，花費了大量精力。

　　隱患整改報告要素管理制度實施后，企業建立隱患追溯制度，查找問題產生根源，舉一反三排查整改同類型隱患，并進行相應責任追究，既能防止這一隱患再次發生，還能排查出一類隱患，同時對企業員工起到警示作用。

　　為保證制度取得實效，市應急管理局要求隱患整改報告必須包含六個方面的要素：一是隱患查出的時間、名稱、內容、級別和近三年同類隱患出現的次數；二是隱患產生的原因分析、產生的大概時間；三是隱患整改方案、整改資金來源與使用情況、整改責任人、整改期限和整改期間的控制措施；四是隱患整改落實情況、整改前后彩色照片對比；五是隱患產生責任人及對責任人的責任追究情況；六是對每一項隱患舉一反三的情況。通過隱患追溯制度，全面提升企業隱患排查治理水平，進而達到排查整改一處隱患、消除一批事故隱患的目的。