聊城市安全隱患整改經(jīng)驗(yàn)在全省推廣

　　企業(yè)部分安全隱患反復(fù)出現(xiàn)、安全隱患總量不減，制約著城市安全生產(chǎn)水平的提升。聊城市在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域推行隱患整改報(bào)告要素管理制度，目前在全市1000余家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行。因成果顯著，這一管理制度還被省應(yīng)急管理廳在全省進(jìn)行推廣。

　　“去年8月底，市應(yīng)急管理局委托安全專家對我公司進(jìn)行了一次安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患35項(xiàng)。我們對隱患產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，根據(jù)原因又排查出同類型隱患共16項(xiàng)。這些隱患目前均已整改完成。”1月9日，山東齊魯漆業(yè)有限公司安全部經(jīng)理李煥彬告訴記者，該公司正是隱患整改報(bào)告要素管理制度的受益者。

　　通過對比2017年和2018年“診斷式”安全檢查結(jié)果，同一家危化品企業(yè)，同一個(gè)或同一類問題隱患占比達(dá)到38%。隱患屢查屢有、屢改屢犯的現(xiàn)象較為普遍。經(jīng)過深入查找問題根源，市應(yīng)急管理局工作人員發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)沒有真正落實(shí)國家法律法規(guī)針對隱患排查治理的立法精神，或是沒有形成隱患就是事故的意識，隱患整改就事論事。

　　“多數(shù)企業(yè)害怕事故的出現(xiàn)，但是沒有意識到隱患整改是事故防范的前提條件。隱患不除，將事故不斷。”市應(yīng)急管理局局長白立新說。這樣導(dǎo)致部分安全隱患反復(fù)出現(xiàn)，執(zhí)法人員反復(fù)檢查、企業(yè)員工反復(fù)整改，大家都干了不少重復(fù)工作，花費(fèi)了大量精力。

　　隱患整改報(bào)告要素管理制度實(shí)施后，企業(yè)建立隱患追溯制度，查找問題產(chǎn)生根源，舉一反三排查整改同類型隱患，并進(jìn)行相應(yīng)責(zé)任追究，既能防止這一隱患再次發(fā)生，還能排查出一類隱患，同時(shí)對企業(yè)員工起到警示作用。

　　為保證制度取得實(shí)效，市應(yīng)急管理局要求隱患整改報(bào)告必須包含六個(gè)方面的要素：一是隱患查出的時(shí)間、名稱、內(nèi)容、級別和近三年同類隱患出現(xiàn)的次數(shù)；二是隱患產(chǎn)生的原因分析、產(chǎn)生的大概時(shí)間；三是隱患整改方案、整改資金來源與使用情況、整改責(zé)任人、整改期限和整改期間的控制措施；四是隱患整改落實(shí)情況、整改前后彩色照片對比；五是隱患產(chǎn)生責(zé)任人及對責(zé)任人的責(zé)任追究情況；六是對每一項(xiàng)隱患舉一反三的情況。通過隱患追溯制度，全面提升企業(yè)隱患排查治理水平，進(jìn)而達(dá)到排查整改一處隱患、消除一批事故隱患的目的。