聊城市婦女兒童發展“十三五”規劃實施情況通報

　　近年來，聊城市在全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、推進經濟社會全面發展的同時，堅決貫徹男女平等基本國策和兒童優先原則，《聊城市婦女發展“十三五”規劃》《聊城市兒童發展“十三五”規劃》實施以來，取得階段性成果，規劃目標提前實現程度較高。

　　一、婦女兒童事業蓬勃發展

　　婦女兒童健康得到更好保障。婦女常見病篩查率83.72%，婚前醫學檢查率76.26%，孕產婦系統管理率90.28%，住院分娩率99.97%，孕早期檢查率和產前篩查率分別達到91.76%和106.66%。全市3歲和7歲以下兒童保健管理率分別為91.68%和91.65%，母乳喂養率94.50%，新生兒疾病篩查率96.94%，嬰兒死亡率2.28‰。開展農村婦女“兩癌”免費檢查項目，各級累計投入資金6873.39萬元，為68.73萬名農村婦女進行“兩癌”免費檢查，爭取資金439.5萬元，救助“兩癌”貧困患者890人。

　　婦女兒童受教育水平顯著提高。2019年底，全市共有幼兒園2199所，公辦及公辦性質幼兒園891所，普通小學677所，普通初中167所，普通高中37所。九年義務教育鞏固率98%，學前三年兒童毛入園率為94.85%，高中階段教育毛入學率為98%。

　　婦女參與經濟建設更加廣泛。全市女性占城鎮單位就業人員比例保持在40%以上，執行《女職工勞動保護特別規定》的企業比重達到95%以上，婦女就業結構不斷優化。2015年以來，我市公有經濟企事業單位專業技術人員和高級專業技術人員中女性比重均逐年增加。各行各業涌現出大批優秀的女性。

　　婦女參與決策和管理更為積極。市級黨委、政府工作部門領導班子中女干部配備率分別為61.54%、61.76%，市人大代表、市政協委員中女性比例分別為28.48%和26.89%。市委、市政府領導班子中女干部配備率保持在100%。全市公務員中女性比重達到25.61%。所有居委會和村委會全部配備女性成員，企業董、監事會成員中女性比重分別為18%和22%。

　　婦女兒童社會保障更加充分。全市職工基本養老保險、職工基本醫療保險、生育保險參保人數中女性比重分別達到42.19%、38.69%、42.87%。城鎮居民、農村居民最低生活保障中，女性占比分別達到44.90%、42.13%，基本實現了動態管理下的應保盡保。將孤兒納入各教育階段減免補貼范圍，符合相關條件的低保家庭大學本科新生給予一次性4000元入學救助。

　　婦女兒童發展環境持續優化。女性法律工作者占比持續提高，全市法官、檢察官、律師和公證員中的女性比例分別達到27.9%、29%、31.3%和59.4%。保障婦女依法獲得法律援助和司法救助，2019年獲得法律援助的婦女達到2176人次。全市建立家暴婦女兒童救助（庇護）機構8個，2019年救助（庇護）婦女兒童20人次。8個縣（市、區）全部建有兒童校外活動場所，面向婦女兒童的公共服務設施建設不斷完善。

　　二、婦女兒童事業發展機制不斷健全

　　頂層設計，推動婦女兒童發展的組織領導進一步強化。市委、市政府定期對在促進婦女兒童發展中做出突出貢獻的先進個人和集體進行表彰。各級各有關部門建立健全目標責任制度，定期進行督查檢查、監測評估。各級人大、政協定期視察檢查，相關部門納入年度考核、開展專項檢查。全市縣以上政府都建立了婦女兒童工作委員會，協調和推動有關部門推動婦女兒童事業發展。

　　政策驅動，維護婦女兒童權益的維權格局不斷完善。每年《政府工作報告》“10件民生實事”中至少有三件惠及婦女兒童，2019年，市委、市政府兩辦又專門下發《2019年婦女兒童八件實事及責任單位》。積極貫徹男女平等國策，建立法規政策性別平等評估機制，出臺在產權制度改革中維護婦女權益的規范性文件，從源頭保障婦女兒童合法權益。市婦聯不斷暢通12338維權熱線和市婦女兒童心理健康指導中心的心理咨詢熱線，成立婦女維權法律服務團和婦女維權法律顧問團，健全家庭暴力110報警網絡，創建135處鄉鎮婦女維權站、16處反家暴公益維權服務站、8處婚姻家庭輔導中心，逐步構建起多維度、全方位的社會化維權格局。

　　部門聯動，婦女兒童發展的良好社會氛圍愈發濃厚。市婦聯積極爭取260萬元，建立1200㎡的婦女創業創新基地；市衛健委實施免費婚前醫學檢查項目、免費產前篩查暨無創基因檢測項目、農村免費孕前優生健康檢查項目、農村增補葉酸預防神經管缺陷項目、免費新生兒4種遺傳代謝性疾病篩查項目、農村婦女免費“兩癌”篩查項目、農村貧困家庭兒童先心病免費救治項目等服務項目；市公安局、市教體局實施中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃；民政部門實施孤兒關愛行動，市幾大班子領導帶頭結對救助貧困孤兒。

　　健全機制，婦女兒童發展體系更加協調高效。市婦兒工委建立健全了目標責任、監測評估、宣傳培訓、示范帶動、督查表彰、婦兒辦工作等六項婦女兒童工作機制，為“兩個規劃”順利實施提供了有力的工作支撐和堅強的工作基礎，有效推動了婦女兒童事業的全面發展。

　　三、下一步工作打算

　　一是壓實各級政府的主體責任。各級政府要認真貫徹黨中央、國務院關于婦女兒童工作的決策部署，加大政策和資金投入，多辦幾件讓婦女兒童看得見、摸得著、見實惠、感受到的好事實事，確保各項政策措施落地見效。

　　二是著力解決婦女兒童發展中的重點難點問題。加強調研督導檢查，確保如期完成“十三五”規劃的各項重點指標任務。進一步提高婦女兒童衛生健康水平，建立婦女常見病篩查制度，逐步實現農村和城鎮貧困婦女“兩癌”檢查全覆蓋。進一步提升婦女兒童受教育水平，繼續推進學前教育行動計劃。要進一步推動婦女參與決策與管理，推動婦女參政議政比例、水平雙提升。

　　三是加強婦女兒童工作機制建設。進一步加強婦兒工委辦公室建設。進一步提高婦兒工委辦公室干部隊伍履行職責的能力和水平。進一步規范數據統計工作。婦女兒童發展監測數據統計由市、縣統計局負責收集、審核、分析，確保數據完整、準確可比，按時填報山東省婦女兒童發展規劃監測統計直報系統，按時提交年度《婦女兒童發展狀況統計監測報告》。