剛剛復(fù)墾的土地水平如鏡,寬敞筆直的道路直達(dá)田間,新修的水渠宛如玉帶般環(huán)繞村莊……3月16日,從空中俯瞰莘縣古云鎮(zhèn)南海村增減掛鉤復(fù)墾地塊,儼然一幅細(xì)膩的工筆畫(huà)。
然而,兩個(gè)月前,這里還是雜草叢生、污水橫流、凌亂不堪的居住區(qū)。如果不是村黨支部書(shū)記南洪濤介紹,誰(shuí)都想象不到這塊“新生”耕地的“前世今生”。隨著一座座破舊房屋的拆除,大大小小的垃圾坑被填埋,瓦礫廢棄物被清除,1000多車(chē)耕作層土壤被運(yùn)來(lái),給原本荒涼貧瘠的土地鋪上了一層肥沃的“新衣”。
在耕地保護(hù)“缺動(dòng)力”、工業(yè)化城鎮(zhèn)化“缺土地”、新農(nóng)村建設(shè)“缺資金”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“缺抓手”、農(nóng)村土地管理制度改革“缺平臺(tái)”等一系列難點(diǎn)問(wèn)題的倒逼下,莘縣縣委、縣政府順民心、應(yīng)民意,下決心讓荒蕪的耕地復(fù)活,讓沉睡的土地蘇醒。該縣計(jì)劃對(duì)空閑宅基地較多的村莊進(jìn)行整治拆遷,以增加耕地,實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約用地,結(jié)余的土地用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
2019年年底,莘縣立下愚公移山志,以“保耕地、促發(fā)展、惠民生”為目標(biāo),將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作列為縣委、縣政府2020年的“一號(hào)工程”和“一把手工程”,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與涉及增減掛鉤的所有鎮(zhèn)街“一把手”簽訂軍令狀。一整套強(qiáng)而有力的“組合拳”全面打出:
成立了由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)任總指揮、縣委副書(shū)記任常務(wù)副指揮、相關(guān)縣級(jí)干部任副指揮的工作指揮部;
農(nóng)民“確權(quán)不分田,離土不離股,發(fā)包得收益”;
制定土地補(bǔ)償“一事一議”精準(zhǔn)政策,根據(jù)實(shí)際需要推進(jìn)所有土地增減掛鉤項(xiàng)目,按“一事一議”的辦法解決拆遷補(bǔ)償或基礎(chǔ)設(shè)施配套完善等問(wèn)題;
由于原材料價(jià)格及人工成本變化,導(dǎo)致樓房成本價(jià)格上漲的部分由縣政府承擔(dān),不再增加群眾購(gòu)房成本;
集中全縣的資源和力量向該項(xiàng)工作傾斜,對(duì)于完成任務(wù)的鎮(zhèn)街實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);
拆遷安置做到“三個(gè)百分之百”,即征求群眾意見(jiàn)率100%、項(xiàng)目到戶(hù)測(cè)繪率100%、資金補(bǔ)償?shù)綉?hù)率100%;
項(xiàng)目村莊拆遷復(fù)墾工作如期或提前完成的,實(shí)行“一票肯定”,村黨支部書(shū)記直接享受一等工資,工作特別突出的村黨支部書(shū)記可優(yōu)先享受副科級(jí)待遇;
充分尊重群眾意愿,依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán),突出群眾主體地位,最大限度地讓利于民。
……
攻堅(jiān)克難猶如釘釘子,莘縣廣大黨員干部一錘接著一錘敲,一道難關(guān)一道難關(guān)突破,一個(gè)堡壘一個(gè)堡壘攻克,穩(wěn)步有序?qū)嵤?fù)墾整治。“土地增減掛鉤,增的是百姓福利,減的是群眾負(fù)擔(dān)。土地還是那些土地,搬遷后,村民的腰包真正地鼓了起來(lái)。我們借助土地增減掛鉤政策,推進(jìn)農(nóng)村建設(shè),通過(guò)騰挪復(fù)墾土地,推動(dòng)耕地集約化和高效利用。”莘縣副縣長(zhǎng)魏晨清介紹。
“有的村民不懂‘增減掛鉤’的意思,但是能切身感受到生活的變化。”古云鎮(zhèn)張莊村村民張功濤如是說(shuō)。工作伊始,張功濤并不支持拆遷復(fù)墾,但是,工作組人員“一而再、再而三、三而往復(fù)”地來(lái)家里,與他促膝長(zhǎng)談,他思想的堅(jiān)冰逐漸融化。張功濤不僅自己帶頭拆遷,還自愿做起了該村拆遷的義務(wù)宣傳員。老百姓的積極性被充分調(diào)動(dòng),主動(dòng)拆掉舊房的村民越來(lái)越多。
惟其艱難,方顯勇毅;惟其磨礪,始得玉成。如今,漫步莘縣城鄉(xiāng)大地,處處煥發(fā)著生機(jī)活力。田成方、路成網(wǎng)、樹(shù)成行,村民住上了單元房,走上了柏油路,喝上了自來(lái)水,用上了暖氣、煤氣、太陽(yáng)能。購(gòu)物有超市、看病有衛(wèi)生室、休閑有公園……莘縣廣大鄉(xiāng)村悄然實(shí)現(xiàn)“改頭換面”,正沐浴著春風(fēng),大踏步邁向“高顏值”時(shí)代。