聊城銅城街道：“說事評理”化糾紛

　　“來采訪一下我們的基層調解員吧！他們在基層治理中起到的作用可大著呢！”7月18日，在東阿縣銅城街道采訪時，司法所所長劉健感慨地說。前不久，本村的一對父子因為一些小事鬧起了不愉快，最后越鬧越僵竟然鬧到了要解除父子關系的地步，兩人見面就吵，甚至吵到了村黨支部書記的家里。

　　在這個緊急的節骨眼兒上，身為基層調解員的劉富強趕到了現場，在了解矛盾緣由后，在兩家及其親戚家跑了好幾趟，才將事情平息。最終父子倆和好如初。“我們街道的基層調解員都是村里的老黨員、老干部和法律明白人，個個德高望重，四鄰八舍信服，化解矛盾糾紛常常事半功倍。”說這話時，劉健一臉春風。

　　“村里的矛盾糾紛，大多都是看起來不起眼的小事，但是如果不進行溝通化解任由其發酵，就有可能會轉化為治安、刑事案件。”劉富強告訴記者。

　　糾紛不出村，矛盾不出鎮。為使“楓橋經驗”本地化，去年以來，東阿縣在原有基層法律服務力量基礎上，創新推出以新鄉賢為代表的民調工作模式，用群眾方法解決百姓萬千難事。他們奔走于鄉村田間，聽民聲、訪民意，排查調解矛盾糾紛，幫群眾去了“痛點”，通了“堵點”。一些長期存在影響鄰里關系、家庭關系的宅基地、婚姻、贍養繼承等矛盾問題通過明之以法、曉之以理、動之以情得到了化解。他們還結合案例，現身說法，開展法律咨詢，收到了調解一案、教育一片的效果。為避免反彈，他們堅持回訪制度，避免了“案結事未了”。群眾熱情地稱他們是社情民意的采集員，政策法律的宣傳員，鄰里糾紛的勸導員，矛盾糾紛的調解員，法律訴求的服務員。

　　在街道以基層調解員付茂生命名的老付調解工作室里，付茂生向記者展示了他的“寶貝庫”，滿滿兩柜子的資料在打開柜門的那一刻差點掉出來。“這些都是老付調解的卷宗。”劉健介紹說。“所有經過我調解后的案子，我都會形成一個紙質的材料放在這里面，現在時代不一樣了，社會治理水平越來越高，老百姓生活越來越好，大的矛盾沖突越來越少。如今作為調解員，更多的是做好群眾的情緒疏導和心靈撫慰工作。”付茂生總結說。

　　以情動人，以理服人，以德感人——在銅城街道，像劉富強、付茂生這樣的調解員們對矛盾糾紛既“依法依規辦”，又“合情合法調”，得到群眾的大力支持。群眾有事都愿意向他們傾訴，因此，使矛盾糾紛發現得早，穩控得住，化解得了，有效地破解了矛盾多元多發，積壓升級，上訪案件頻發等問題。從去年2月到今年6月，調解員們已成功調解各種矛盾糾紛62起，其中經濟糾紛19起，土地糾紛17起，家庭糾紛8起，贍養繼承糾紛7起，合同糾紛11起，不少積怨很深的矛盾迎刃而解。如此一來，不僅使矛盾糾紛及時消除在基層，也減少和避免了矛盾激化、上訪訴訟和民轉刑案件的發生。