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3047798688@qq.com“市國資委將以落實實施《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》為契機，按照抓重點、補短板、強弱項的思路，堅持問題導向，突出重點任務，制定務實管用的改革舉措，著力解決制約企業盈利能力提升、國有資本和國有企業做強做優做大的問題。”10月10日，市國資委黨委書記、主任金同元在市國資系統集中學習時表示。
今年以來，市國資委嚴格貫徹落實全市“重點工作攻堅年”動員大會精神，抓住“深化國企改革”和“推進高質量發展”兩條主線，重點做好“八大改革成效提升行動”，制定了全市國企黨建暨深化國企改革創新任務清單，列出42項改革創新任務，以“四個保障”有力推進國資國企改革攻堅各項任務走深走實，持續推動國企高質量發展。截至9月末，市屬企業資產總額1105.2億元，凈資產477.6億元，實現營業收入209.6億元、利潤8.7億元，完成固定資產投資22.8億元，上交稅費總額12.4億元。
秉綱而目自張
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，意義十分重大。
市國資委編制“十四五”規劃則是推動形成國資監管大格局、國資監管一盤棋的五年規劃，是全面引領新時代國資國企工作、持續推進國有企業高質量發展的五年規劃。市國資委積極貫徹落實國務院國資委關于“構建覆蓋全國國資監管系統的三級規劃體系”工作部署，積極對接融合全市發展戰略，年初就啟動編制國資國企改革發展和國有資本布局“十四五”規劃。一方面全面摸清家底，開展全市經營性國有資產狀況統計調查，摸底分類企業資產，夯實規劃編制基礎。另一方面創新編制方式，采取“整體打包，統一招標、分企編制、提供一攬子整體方案”方式，聘請高水平第三方機構提供編制服務，保障編制質量。目前8戶國有企業已集中招標選聘了上海視野專業咨詢機構，規劃編制工作進度在全省處于領先行列，10月底前審核確定規劃編制綱要。
此外，為了更好地深化國資監管體制改革，市國資委將構建國資監管大格局。搭建國資監管信息化平臺，聚焦產權、投資、財務等關鍵領域，利用大數據整合國資國企數據資源，實現信息化與監管業務有效融合，提升智能化監管水平，目前部分模塊已上線運行，10月底將實現整體上線，工作進度走在全省前列；完善國資監管體系，制定出資人權責清單，動態調整優化。相繼出臺加強企業投資、主業、招投標監督管理、違規經營投資責任追究等制度，國資監管制度體系日趨科學系統；深化集中統一監管成果，進一步摸清市直部門經營性國有資產，繼續將符合條件的企業納入市國資委監管范圍。
道阻且長，行則將至
隨著《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》的下發，預示著國企改革三年行動正式全面啟動。“《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》，全方位規劃了全國國資國企改革的宏偉藍圖，明確提出了國企改革任務書、時間表、路線圖，是我們地方國資國企進一步深化改革遵循的重要指引。”金同元表示，市國資委將突出系統集成、協同高效，努力在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和以管資本為主的國資監管體制上、在推動國有經濟布局優化和結構調整上、在提高國有企業活力和效率上取得積極明細成效。
市國資委將按照“分類分層、一企一策、增量優先”原則，發揮市場機制作用，結合企業功能定位，依法依規指導企業推進混合所有制改革，提高國有資本運行效率。混改主要在子公司層面推進，積極推進主業處于充分競爭行業和領域的商業類國有企業混改。對市級平臺公司分類指導，一企一策制定混改方案，促進市場化轉型。在保持控股地位前提下，穩妥推動具備條件公益類國有企業混合所有制改革。目前，9戶企業24個混改項目正有序推進，昌潤集團通過轉讓權屬企業創投公司、昌潤鉆石公司股權，引入社會資本實現混改；聊糧公司與民企合資成立了國有控股糧食貿易公司；市土儲集團、旅發集團引入社會資本，參與聊城市重點基礎項目建設。
此外，市國資委還把“三項制度”改革作為推進市場化經營機制建設的“牛鼻子”，指導企業聚焦建立市場化選人用人機制、落實全員業績考核、實施差異化薪酬等任務，制定具體實施意見，逐步建立管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減常態化機制，充分調動員工積極性、主動性、創造性，提升企業市場競爭力。結合確定的主業范圍，加快市級融資平臺公司市場化轉型步伐，加快打造成獨立市場主體，增強企業抗風險和可持續發展能力。
旌旗獵獵擊鼓催征
9月27日，國務院國有企業改革領導小組第四次會議及全國國有企業改革三年行動動員部署電視電話會議提出，國有企業要成為有核心競爭力的市場主體，要在創新引領方面發揮更大作用，要在提升產業鏈供應鏈水平上發揮引領作用，要在保障社會民生和應對重大挑戰等方面發揮特殊保障作用等。
為了保障民生、服務社會發展大局，市國資委督促各國有企業積極做好“六穩”工作，落實“六保”任務，嚴格落實國家和地方出臺的有關政策。出臺支持企業抗疫情穩經營促發展的十條措施，指導企業用好政策降成本、多措并舉挖潛力、搶抓機遇拓市場，與各國有企業共同研究解決生產經營面臨的困難問題，推動國有企業平穩運行；嚴格落實房租減免政策。11戶一級集團公司共計為490余家中小企業和個體工商戶減免房租1500余萬元，全年預計減免租金3000余萬元，有效減輕了市場主體負擔，降低運營成本；加大穩崗擴就業力度，督促推動各企業堅持穩定現有崗位和深挖就業潛力并重，以吸納高校畢業生就業為重點，助穩全市就業大局。市國資委搭建了統一招聘平臺，18家國有企業面向社會招聘161人，其中應屆高校畢業生崗位占比不低于50%，全年可新增就業崗位約400個。截至9月末，市屬企業在崗職工2.7余萬人，職工隊伍保持總體穩定。
市國資委將大力實施科技創新，一方面完善激勵考核措施，研究制定市屬企業高質量雙招雙引考核實施意見，在國有資本經營預算中安排3000萬元專項創新基金，引導國有企業在“雙招雙引”、科技創新中發揮主力軍作用；另一方面著力推進投資項目落地，加快推進魯西集團與中化集團合作，中化集團定向增發方案正在履行相關審批程序。積極推動市財信公司簽署山東管網西干線項目，項目總投資約40.88億元。全力推進中通客車大VAN項目建設，協調解決項目落地過程中遇到的問題。指導推動企業爭取專項債券7.67億元。
