九曲黃河,蜿蜒入海,串聯起無數個感人的故事。
從黃河之濱到黃河之源,雖遠隔萬水千山,聊城與剛察兩地人民卻因對口援建而心手相牽。今年是山東援青十周年,也是聊城市對口支援海北州剛察縣七周年。2013年,按照國家、魯青兩省的決策,第一批聊城援青干部踏上雪域高原,對口支援海濱藏城——海北州剛察縣。從那時起,一批又一批聊城援青干部薪火相傳、接續奮斗,把剛察作為第二故鄉,為當地發展貢獻聊城智慧和力量。
2019年7月,聊城市第三批9名援青干部人才到剛察縣任職,兩地交流交往交融的橋梁愈加堅固。
青山一道同風雨,明月何曾是兩鄉。一年來,9名援青干部人才發揚孔繁森精神,克服高寒缺氧干燥、生活條件艱苦等諸多困難,急藏區群眾所需、解剛察發展所難,重點抓好教育醫療組團幫扶、聊城剛察交往交流、兩地產業合作突破等工作,著力完善援青機制、擴大援助規模、豐富援助內容,打造“關注弱勢群體、送達黨的恩情”的聊城援青特色品牌,多項工作實現新突破,贏得了當地干部群眾的廣泛贊譽。
“黨建+援建”——筑牢藏區高原上的戰斗堡壘
10月,祖國大部分地區還處在金秋時節,地處青海湖北岸的藏城剛察,已經進入氣候上的寒冬。
今年的這個冬天,對伊克烏蘭鄉角什科貢麻村貧困群眾朋毛措來說,卻并不顯得那么“寒冷”。前不久,在聊城市援青干部的協調幫助下,她獲得了一份環衛工人的工作,每個月能拿到2000多元工資。“多虧聊城的好干部幫我找到了一份穩定的工作,家里的收入有保障了,我心里也踏實了。”談起聊城援青干部對自己的幫助,朋毛措心里十分感激。
除了朋毛措,還有10多戶剛察貧困群眾和聊城援青干部結成了幫扶對子。捐贈牛羊飼料,協調安置工作,資助貧困學生,開展技術培訓,送醫送藥上門……聊城援青干部們真幫實包,換來了剛察干部群眾的真心實意。“這些干部真干事、干真事,我打心眼里擁護他們。”貧困群眾科乃加說。
串聯起這一個個感人故事的,是黨建這條溫暖的“線”。
2020年是脫貧攻堅戰收官之年,地處藏區高原的剛察群眾,同樣對擺脫貧困充滿了渴望。“無論是開展對口援建,幫助當地群眾脫貧致富,還是加強援青干部管理組自身建設,提升隊伍凝聚力戰斗力,最根本的還是要加強黨的建設。”聊城市援青干部管理組組長、黨支部書記、剛察縣委副書記劉志剛說。
為鞏固聊城市對口支援剛察縣工作實效,提升受援地基層治理和發展水平,助力全縣脫貧攻堅,聊城市援青干部管理組黨支部扎實開展“1+1”好支部共建行動,即1名援青黨員干部“加”1個基層黨支部,8名在剛察的援青干部結對剛察縣5個鄉鎮、2個園區、1個農場的8個農村(企業、學校、醫院)黨支部,幫助支部班子提高帶領群眾致富的能力,提升基層支部的引領力、凝聚力、戰斗力;引導資金、項目落戶結對單位,推動結對單位健康快速發展、民生持續改善。在管理組統一指揮下,聊城援青干部充分發揮橋梁紐帶作用,協調后方進行靶向幫扶。目前,他們已爭取規劃外資金100萬元,幫助伊克烏蘭鄉角什科貢麻村發展村集體經濟;爭取規劃外資金50萬元建設的潘保村“聊海黨建文化廣場”已竣工并投入使用,黨建文化在涉藏地區得到生動、形象、直觀的體現;為熱水煤礦黨支部爭取10萬元資金建設紅旗驛站,目前已基本建設完成。同時,每名援青干部還結對幫扶兩戶貧困戶,通過定期走訪慰問、提供農業畜牧技術培訓、協調優秀醫生上門巡診等方式,幫助他們解決實際困難,實現長期穩定脫貧。
黨建,既促援建,又帶隊建。自聊城第一批援青干部入青起,就把黨建作為強隊伍、固根本的核心抓手,嚴格落實“三會一課”制度,創新實施AB角學習等行之有效的管理方式,樹立了聊城援青干部“既干事、又干凈,盡責任、有作為”的良好形象。第三批援青干部到位后,以“1+1”好支部共建行動為抓手,與對接支部黨員“共學”,即共同開展集體學習、研討,參觀黨性教育基地;“共查”,即通過召開組織生活會,與基層黨員在思想交流和碰撞中查擺問題、開展批評、列出清單、抓好整改、促進提升;“共做”,即通過談話交流、組織學習、外出參觀等形式,不斷提升對接黨支部書記和黨員干部的格局視野、綜合素質。
黨建筑基,打造出一支素質過硬的援青干部隊伍,讓聊城援青工作在高原牢牢扎根。
“項目+產業”——
提升剛察經濟“造血”能力
正如青海湖中逆流而上的湟魚一樣,生活在這里的人們,始終懷揣著對幸福生活的夢想。援青干部們的職責,就是幫助剛察群眾架起一條通往幸福彼岸的橋梁。
但是,重重困難擺在援青干部面前。高寒、缺氧、風沙、干旱、地廣人稀……惡劣的自然條件,是制約剛察縣經濟發展的大敵。“這里供暖季長達9個月,外面天寒地凍,土地‘邦邦硬’,沒法打地基。就算已經打好了地基,地上施工也很難進行。因此,有效的施工期很短。”第三批援青干部梁彬說。
再大的困難也要上。聊城援青干部始終把援建項目牢牢抓在手上,全員靠上,抓爭取、跑手續、促開工、盯現場,全力以赴推動援建項目順利落地。第三批援青干部到位1年的時間,共實施援建項目11個,總投資7600萬元,去年竣工投入使用的剛察縣融媒體中心被青海省委宣傳部領導譽為“全省最先進的縣級融媒體中心”。目前,正在實施援建的10個項目中,6個續建項目已經基本完工,4個新建項目正在加緊施工。
在抓好現有項目的同時,聊城援青干部管理組積極做好山東援青“十四五”規劃編制有關工作,謀劃一批符合援建大局、緊貼剛察需求、長短期相結合的優質項目。協調聊城市自然資源和規劃局組成12人的專家團隊,免費為剛察縣編制了概算總額為1000萬元的國土空間規劃,目前已完成前期調研、搜集資料、現場勘驗等工作。該項目為山東援青10年來體量最大的規劃外智力援助項目,在援青6省市中尚屬首次。
“剛察自然條件艱苦,但也有自身獨特的優勢。”聊城第三批援青干部在深入調研剛察自然稟賦的基礎上,結合援建工作實際,提出實施助推產業發展的“雙輪驅動戰略”,即實施農牧產業提質增效、文旅產業融合提升兩大助推工程,同時全力開展招商引資。
——在農牧產業方面,協調市工商聯組織畜禽加工、連鎖超市、阿膠制品領域的多家企業到剛察縣考察,協調聊城職業技術學院、聊城市農科院對剛察縣進行為期3年的畜牧、農業技術幫扶;協調北京金牌昊天集團在剛察縣設立高檔飼料銷售中心;開展農作物增施黃腐酸有機肥農業增收試驗項目,協調捐贈100噸、價值60萬元的黃腐酸有機肥;在聊城開設剛察特產直銷店,在聊城市農產品展銷平臺“聊·勝一籌!”免費開通剛察特產專賣店,目前已上架產品40余種。
——在文旅產業方面,協調援受雙方簽訂《聊城市對口援助剛察縣文旅合作協議》,明確文化交流、資源共享、市場共拓等6個方面合作重點,支援資金10萬元和價值50萬元的剛察文旅宣傳營銷項目;協調組織兩地開展文化交流非遺展演,受到兩地群眾熱烈歡迎;協調聊城有關部門免費在商業中心大型屏幕上滾動播放剛察旅游宣傳片,組織旅行社和新媒體開展對口支援文旅宣傳營銷活動,直播觀看量達4000萬人次,同時在文旅聊城公眾號平臺及官方微博免費宣傳剛察文旅線路產品。
——在招商引資方面,2020青洽會期間,山東正信味業食品有限公司剛察縣綜合性食品生產項目、淘派寵物食品有限公司剛察縣生產基地等項目達成合作意向,計劃總投資2.1億元;聊城客商投資1300萬元和剛察縣有關企業合作建設東阿黑毛驢養殖基地,已投入100萬元引進黑毛驢80頭,這是山東援青10年來落地剛察的第一個項目。
如果把聊城援青比作水,為剛察帶來了項目、資金、技術、發展思路,那么援青干部就是一棵樹,他們歷經風霜,已經深深扎根高原,枝繁葉茂,開花結果。
“教育+醫療”——
組團式幫扶改善藏區群眾生活
在剛察,高寒、缺氧并不是這里唯一的敵人,教育、醫療水平低下,相關基礎設施落后,深深影響著藏區群眾的生活質量和水平。
能看清這個世界的樣子,曾是藏族老阿媽卓托的一個奢望。患白內障多年的她,眼前總是一片模糊,讓她十分痛苦。但由于自身經濟條件困難,再加上當地醫療水平落后,她的病長時間無法得到有效治療。第三批援青干部來到剛察后,協調山東中醫藥大學附屬眼科醫院、聊城愛爾眼科醫院免費為剛察縣白內障患者開展復明手術,讓55名群眾重見光明,為他們免除醫療費用共計50多萬元。卓托正是55名受益群眾之一。
2019年7月,第三批援青干部初到剛察時,正是草原綠意盎然,青海湖魚游淺底、鳥翔藍天的最美時節。放下行囊的援青干部來不及欣賞青海湖的旖旎風光,就立即投入到走訪調研中,田間地頭、牧民帳篷、工地車間,到處都留下他們的足跡。
援青干部在調研中得知,教育資源匱乏、醫療條件落后,是藏區群眾的“心頭之痛”。“群眾最缺什么、最盼什么,我們就幫什么!”懷著對藏區群眾的一片深情,聊城援青干部狠抓產業培育促脫貧、教育支援幫脫貧、醫療幫扶帶脫貧,用真情幫扶贏得群眾信賴。
治療設備陳舊,醫療水平落后,讓藏區很多生病的群眾難以得到及時有效的診治。第三批援青干部開展援建工作后,協調兩地醫療機構成立了遠程動態心電圖和動態血壓聯盟,首批36名剛察患者從中受益;成功開展剛察縣首例肺栓塞溶栓治療,成功搶救了1名糖尿病酮癥酸中毒患者;選派當地醫院7名業務骨干到聊城市醫院進修學習,組織19名聊城醫護人員到剛察縣開展了組團式幫扶;在今年新冠肺炎疫情最嚴峻的時刻,協調捐贈剛察縣疫情防控物資價值8.5萬元。此外,他們還在海北州首次開展了糖尿病流行病學調查,收集調查問卷2000余份,目前正在進行數據分析整理。
教育是最大的民生。援青工作啟動以來,聊城市就堅持把教育作為加強兩地交流、交往、交融的重要抓手,組織聊城9所中小學、幼兒園與剛察縣學校、幼兒園結成“一對一”幫扶對子,在聊城三中開設了海北高中班,探索開設遠程同步課堂,實現了兩地學生同上一堂課。第三批援青干部工作一年來,繼續拓展“互聯網+教育”援建模式,協調捐贈剛察縣學校信息化設備價值30萬元,在海北州率先實現了全縣中小學與聊城市結對學校“同步課堂”全覆蓋。聊城市名師團到剛察縣進行了為期一周的“送教送培”教研活動,市實驗幼兒園對剛察全縣幼兒園園長進行了集中培訓。11名組團式援青教師在剛察縣基層學校任教,建立“名師工作室”制度,加強了兩地的教育教學交流。注重制度幫扶,目前已在剛察縣民族寄宿制中學的學生、班主任和學校3個層面全面推行精細化管理模式。設立了總額10萬元的“剛察縣城市美容師子女獎學金”和總額15萬元的“宏基獎學獎教金”,這是山東援青10年來第一次在剛察設立獎學獎教基金。
一個個援建項目,成為聊城剛察兩地人民友誼的見證;一項項民心工程,成為援青干部愛灑高原的最好詮釋。
對剛察4.6萬名各族群眾而言,“聊城”已不僅僅是一個單純的地名,更是一個富含深情厚意的情感坐標。兩地攜手澆育的幸福“花朵”,正開遍美麗的青海湖畔。