聊城：深化稅收協同共治 促進營商環境優化

　　優質的營商環境是推動經濟高質量發展的基石，對于激發市場活力、釋放企業動能，穩住經濟基本盤、構建新發展格局具有積極作用。稅收營商環境作為營商環境的重要組成部分，越來越受到各級黨委、政府的重視。當前，面對嚴峻復雜的經濟形勢，深化“黨政領導、稅務主責、部門合作、司法保障、社會協同、公眾參與”的稅收協同共治，不僅有利于提升稅收治理效能，而且對于推進營商環境持續優化具有重要意義。

　　深化稅收協同共治，推動涉稅服務由稅務主導向部門聯動拓展，能夠為市場主體健康發展打造辦稅便利化的營商環境。比如，近年來聊城稅務部門圍繞優化稅收營商環境，不斷強化服務理念，以辦稅方便、快捷、舒適為目標，推出“一次辦好”“全程網上辦”“非接觸式辦稅”等一系列新舉措、新模式，贏得了納稅人的廣泛贊譽。通過深化稅收協同共治，在政府積極主導下，讓更多的職能部門、社會力量、群眾組織等融入稅收治理體系，能夠有效打破部門壁壘，在不同部門間建立常態化、長效化協作機制，從而凝聚形成強大的區域協調力、部門聯動力和資源統籌力。以協同共治為依托，不但能進一步精簡辦稅程序、縮減表單資料，而且有利于實現服務事項跨部門集成辦、前后臺銜接辦和線上線下一體辦，為稅務部門拓展集約式服務、優化營商環境提供了巨大發展空間。

　　深化稅收協同共治，推動第三方數據共享共用，能夠為市場主體健康發展打造服務精準化的營商環境。大數據時代背景下，稅收共治的最大特點和優勢就是信息共享共用，這為打造“升級版”營商環境提供了重要數據支撐。比如，疫情發生以來，聊城稅務部門無論是在推動減稅降費“紅利”直達市場主體，還是在助力供需雙方精準產銷對接等方面都發揮了積極作用，其原因之一就是稅務部門掌握了海量的經濟稅收數據，通過盤活數據資源，挖掘數據價值，精準助力各類市場主體紓難解困。深化稅收協同共治，通過不斷擴大協同共治部門范圍，加快數據歸集，暢通數據傳遞渠道，實現信息數據跨部門、跨層級、跨區域交換共享，建立起數據“金山銀庫”。在此基礎上，從多維度、多途徑深化數據增值應用，全方位加強對微觀市場主體的發展方向、供銷需求、制約因素等探索分析，為新形勢下優化營商環境提供重要參考依據，從而精準高效為企業發展賦能添力。

　　深化稅收協同共治，推動稅收執法水平和稅收監管能力持續提升，能夠為市場主體健康發展打造監管法治化的營商環境。法治是最好的營商環境，能顯著降低制度性交易成本。對于市場主體而言，要不要加大創新投入，有沒有發展信心，法治化的營商環境是重要判斷依據之一。構建公平公正的稅收營商環境，稅收協同共治發揮著重要作用。密切部門協作配合，能充分發揮部門管理優勢，形成綜合治稅強大合力，有效提升稅收監管效能，精準鎖定稅收風險疑點企業，并采取有效措施幫助企業化解稅收風險，更好維護公平公正的稅收法治環境。通過建立信用聯動合作機制，加強納稅信用和其他社會信用的聯動管理，實現更多政府部門之間信息互享、信用互認、獎懲互助，推進聯合獎懲措施落地，促使納稅人稅法遵從度提高，對于提升市場主體的誠信意識和信用水平，營造“誠實守信、遵紀守法”的優質營商環境具有重要意義。

　　（作者單位：國家稅務總局聊城市稅務局）