聊城：優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓營商環(huán)境“好”起來

　　新動能的持續(xù)井噴，背后必然是不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。

　　11月5日，臨清市萬人置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)的山河甲第項目同時取得了國有土地不動產(chǎn)證、防空地下室建設(shè)許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證，項目“拿地即開工”，跑出了工程建設(shè)項目審批新速度。

　　市委書記孫愛軍說：“營商環(huán)境是企業(yè)生存、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤。”為擦亮營商環(huán)境“金字招牌”，近年來，聊城市以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，動真碰硬、革除弊端，大膽探索、勇于創(chuàng)新，體制機制破中立新，流程環(huán)節(jié)精簡再造，行政審批提質(zhì)增速。營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，為企業(yè)營造了春天般的發(fā)展環(huán)境，大大增強了聊城市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。

　　一

　　塔吊林立、機器轟鳴，10月24日，開發(fā)區(qū)新動能產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一派生機勃勃。當日，聊城市在此舉行重點項目集中開工儀式，涉及高端裝備制造、新材料、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域的32個重點項目集中開工，總投資161.8億元。

　　比風(fēng)景更吸引人的是營商環(huán)境。一個地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著經(jīng)濟活力的大小、招商引資的多寡。哪里營商環(huán)境好，資金就往哪里流、項目就在哪里建、高質(zhì)量發(fā)展就在哪里率先實現(xiàn)。

　　聊城市致力于優(yōu)化營商環(huán)境，在全省營商環(huán)境評價工作中的排名由2018年的末位上升到去年的第7位。但從“問政山東”節(jié)目及企業(yè)反映等來看，聊城市營商環(huán)境還存在不少問題。

　　前段時間，網(wǎng)上有一篇“海口市政協(xié)委員大贊深圳營商環(huán)境”的文章，里面講到：在深圳剛剛注冊了一家半導(dǎo)體公司，就接到有關(guān)部門的服務(wù)電話，告知了能享受到的政府補貼，并主動幫助申請，讓投資者感覺很暖心。同樣的事情，我們聊城能不能做到？

　　市委副書記、市長李長萍說，要充分理解企業(yè)家、關(guān)愛企業(yè)家、支持企業(yè)家，把為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)家服務(wù)作為崗位職責，設(shè)身處地為企業(yè)排憂解難，全面激發(fā)市場主體活力。

　　對企業(yè)而言，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣一樣不能缺少。要站在企業(yè)的立場，從提高“用戶”體驗的角度來開展工作，切實為企業(yè)辦實事、解難題。認真落實“企業(yè)吹哨、部門報到”、領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點企業(yè)和項目、定期現(xiàn)場辦公等制度，結(jié)合“三遍訪”主動到企業(yè)征求意見，共同研究發(fā)展思路，幫助解決實際問題，以溫暖貼心的服務(wù)全力助推企業(yè)鳳凰涅槃。

　　二

　　辦事的手續(xù)越少、時間越短、成本越低，意味著營商環(huán)境越高效便捷。高度優(yōu)化的營商環(huán)境，可使營商活動更加便利，有效降低制度性交易成本，激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力。

　　去年以來，聊城市行政審批全面提速，形成了企業(yè)開辦“4012”品牌、“交房即辦證”等經(jīng)驗，并在全省率先形成一個行業(yè)許可“一次告知、一表申請、一窗受理、一個流程、一套材料、一同核查、一并審批、一區(qū)服務(wù)、一證準營、一次辦好”的行政審批新模式。

　　“我們自主開發(fā)了‘企業(yè)開辦醫(yī)保通’系統(tǒng)，打造‘4012’2.0升級版。”高唐縣行政審批服務(wù)局相關(guān)負責人表示，該系統(tǒng)對接公積金網(wǎng)站，線上數(shù)據(jù)即時推送，辦理結(jié)果及時反饋，辦事企業(yè)僅需一表填報、在線申請、簽名即可完成多部門申請登記，全流程“一次性”辦完，最快20分鐘辦結(jié)。

　　高唐縣對政務(wù)服務(wù)的精益求精，是聊城市堅決為企業(yè)打造春天般發(fā)展環(huán)境的真實寫照。

　　要吸引更多企業(yè)在聊城扎下根、結(jié)出果，我們必須繼續(xù)推進制度創(chuàng)新、流程再造，最大限度壓縮審批環(huán)節(jié)和時限，打造“極簡審批、極速辦理”的聊城模式。

　　要依托12345市民熱線等平臺，及時收集辦理企業(yè)訴求，能辦的馬上辦。需要多部門共同解決的，要相互配合，明確時限盡快辦，以高效的政務(wù)服務(wù)打造一流的營商環(huán)境，增強聊城區(qū)域吸引力與核心競爭力。

　　三

　　法治是最好的營商環(huán)境。

　　今年6月份，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，在東昌府區(qū)法院第一審判庭旁聽一起涉企業(yè)行政強制案件庭審全過程。這是市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員第一次集體參加庭審觀摩活動，吹響了聊城市法治政府示范創(chuàng)建“集結(jié)號”。

　　“法治能最大限度減少欺詐、違約、制假售假、投機取巧等不規(guī)范行為，讓遵紀守法的企業(yè)不吃虧，讓違規(guī)失信的企業(yè)寸步難行，加快市場優(yōu)勝劣汰，打造出公平公正的競爭環(huán)境。”市司法局行政應(yīng)訴科負責人王善鯉說。

　　法治化的營商環(huán)境，可為各類市場主體投資興業(yè)提供堅強制度保障、創(chuàng)造充足的市場空間，是經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。但在聊城市一些地方，政府對企業(yè)的承諾不兌現(xiàn)、失信于企業(yè)的問題還不少；“新官不理舊賬”，拖欠企業(yè)賬款的情況時有發(fā)生；法治觀念不強，程序違法問題屢禁不止。

　　營造法治化營商環(huán)境，要講誠信、守契約，對出臺的政策、簽訂的合同和協(xié)議，一諾千金、堅決兌現(xiàn)；建立健全常態(tài)化“理舊賬”機制，全力解決涉企歷史遺留問題；嚴格落實重大決策合法性審查制度，鞏固行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴成果，強化法治意識、程序意識。同時，對推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要、刁難企業(yè)等行為，一律依規(guī)依紀嚴肅處理。

　　溫暖貼心、高效便捷、公平公正，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)沒有最好，只有更好。近日，市委常委會會議審議通過了《關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境加快推進政府職能轉(zhuǎn)變的若干措施》，制定56條措施，對企業(yè)開辦注銷、項目審批、政府采購、市場監(jiān)管等指標全面優(yōu)化，堅定打造一流營商環(huán)境，為保護和激發(fā)市場主體活力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多“陽光雨露”，以營商環(huán)境的“綠水青山”涵養(yǎng)聊城高質(zhì)量發(fā)展的“金山銀山”。