聊城市自2018年創建省級食品安全城市以來,全市上下堅持黨政同責要求,強化食品安全源頭治理、主動防范食品安全風險,形成了食品安全城市共建、共治、享的良好局面。
市區兩級共投入8000多萬元
在東昌府區道口鋪街道市場監督管理所,有一個“麻雀式”的快檢室,10平方米的操作間內,手持分析儀、多參數生化數速測儀、農藥殘留速測儀等設備擺放整齊。像這樣的農殘檢測快檢室,東昌府區已經覆蓋到了所有的鄉鎮、街道、園區,城鄉覆蓋率達到了100%。
目前,聊城市主城四區34個鄉鎮(街道)市場監管所,全部按照“十個一”配備標準要求,執法裝備配備均已配齊,辦公用房全部達標要求標準,監管隊伍人員全部到位。協管員隊伍建設實現了村級全覆蓋,人數達到1184名,工作補助已納入年度財政預算且發放到位。另外,19個農產品質量安全監管站建設達到要求。
設施的完善得益于重金投入。自創建以來,聊城市市區兩級用于食品安全監管的經費投入逐年遞增,市級累計投入6421萬元,區級累計投入2000余萬元。加大了食品抽檢經費的保障,2019年食品及食用農產品抽檢達5.93批次/千人,2020年將達到6批次/千人。
食品安全源頭得到有效治理
17種中高毒劇毒農藥禁止銷售和使用;89家種植養殖戶全部建立落實農業投入品使用記錄制度,嚴格執行禁限用農獸藥、飼料和飼料添加劑有關規定……
源頭管理,是最有效的治理,也是最關鍵的治理。按照《聊城市省級食品安全城市創建工作方案》及《山東省食品安全先進市、縣驗收細則》,聊城市逐條梳理落實,在源頭治理投入上從不吝嗇。比如:主城四區每年財政撥付430萬元用于病死畜禽無害化補貼,病死畜禽無害化處理率達到100%;市級餐廚廢棄物無害化處理補貼撥付2233.67萬元,全市建成區內餐飲單位餐廚廢棄物處理協議簽訂比例超過80%。
另外,聊城市還建立涵蓋“農產品質量二維碼追溯系統”“農藥殘留檢測追溯系統”“信息發布系統”和“監控系統”的食用農產品質量監管追溯系統。出臺《聊城市小麥高產優質高效栽培技術規程》《聊城市小麥隱性災害防控綜合技術規程》等規程,標準入戶率已達到100%。2020年市級糧食質量安全監測樣品采集新收獲小麥樣品146個,整體質量好,等級高,均未發現不合格糧食流入口糧市場或用于食品生產經營的現象。
食品安全主體責任得到落實
開發區御潤財富城、高新區華建一街區商業街、東昌府區匯金街……日前,市市場監管局公布了全市42條“三小”示范街名單。為落實《“山東省‘三小’規范提升行動方案》,聊城市制定了餐飲提升方案、小作坊專項治理方案,對全市小作坊、小餐飲進行治理提升,嚴格落實主體責任。目前,小作坊、小餐飲登記率和監管覆蓋率均達到95%以上,且全部納入監管并建立監管檔案。
為全面落實食品安全主體責任,聊城市制定了食品生產經營單位進貨查驗、索證索票、生產經營臺賬、產品追溯、信息公示等管理制度。規模以上生產經營單位設置了食品安全管理機構,明確了食品安全管理負責人。主城四區全部農貿市場、批發市場全部依法落實市場開辦者主體責任。簽訂食用農產品質量安全協議,加大入場審驗力度。食用農產品批發市場、大中型商超全部建立了食品安全快檢室,配備檢驗設備和檢驗人員,開展食品檢測工作,公布抽樣檢驗結果。2020年,聊城市建成全市食品追溯平臺并試點運行,周公河批發市場、百貨大樓已率先使用該系統;食品攤點備案管理與農村大集落實責任工作得到實質性進展,農村大集全部落實責任。