聊城：守住耕地保護(hù)紅線

　　自開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，聊城市自然資源和規(guī)劃局結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)謀劃、精心組織，充分運(yùn)用信息化手段，通過(guò)“天上看、地上查、群眾報(bào)”三位一體的方式，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，化解信訪難題，從源頭上鏟除了黑惡勢(shì)力滋生的土壤，營(yíng)造了良好的土地利用秩序。

　　“天上看”空中衛(wèi)士保駕護(hù)航

　　為從根源上遏制自然資源領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力滋生蔓延，聊城市自然資源和規(guī)劃局聚焦自然資源重點(diǎn)領(lǐng)域新問(wèn)題、新情況，堅(jiān)持從源頭做起，借助科技力量，強(qiáng)化自然資源執(zhí)法監(jiān)管。該局高新區(qū)分局在全省首創(chuàng)“高空瞭望”土地監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，建立了高空瞻望電子監(jiān)控平合，編制了一張智能化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)人工智能系統(tǒng)自動(dòng)分析違法行為，達(dá)到了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)報(bào)警的目的，真正做到了“全天候、全方位、360度無(wú)死角”實(shí)時(shí)監(jiān)控，快速發(fā)現(xiàn)鎖定違法占地行為，并及時(shí)通過(guò)手機(jī)APP提醒所在地執(zhí)法人員，大幅縮短了查處、取證時(shí)間，對(duì)不法企業(yè)及個(gè)人起到了極大的威懾作用，既節(jié)省了大量人力、物力，又有效破解了違法占地發(fā)現(xiàn)難、查處難問(wèn)題。該做法在全省自然資源系統(tǒng)進(jìn)行推廣。

　　今年以來(lái)，臨清市充分利用無(wú)人機(jī)巡查作為非法占地發(fā)現(xiàn)的重要補(bǔ)充手段，通過(guò)無(wú)人機(jī)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法占地情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，以信息化和數(shù)字化技術(shù)為違法違規(guī)占地整治工作保駕護(hù)航。“天眼”力量的加入，初步形成了“技防人防”相結(jié)合的工作模式，有效解決了日常巡查工作人員少、巡查車輛不足的問(wèn)題，有力防止了違法占地的發(fā)生。在2019年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中，全市違法占用耕地面積僅為203.97畝，位列全省第二，違法占地面積、違法占地比例均創(chuàng)歷史新低。

　　“地下查”巡查掃黑雙管齊下

　　為確保自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效，聊城市自然資源和規(guī)劃局參照上級(jí)做法，將市、縣兩級(jí)自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專班均設(shè)在自然資源綜合執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì)，自上而下實(shí)行歸口管理，便于統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　各縣市區(qū)自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法大隊(duì)按照“便于管理、全面覆蓋”的原則，實(shí)行“網(wǎng)格化”執(zhí)法，各執(zhí)法隊(duì)劃分包干范圍，明確責(zé)任到人，同時(shí)每個(gè)基層所對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域科學(xué)制定巡查路線，定期進(jìn)行巡查。在開(kāi)展“網(wǎng)格化”日常土地執(zhí)法巡查的同時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)在違法占地過(guò)程中是否存在黑、惡、霸、痞現(xiàn)象，形成了自然資源領(lǐng)域掃黑除惡“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”的良好局面。今年以來(lái)，全市自然資源執(zhí)法人員開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查4.86萬(wàn)余人次，巡查里程10余萬(wàn)千米，發(fā)現(xiàn)查處違法占地203宗；全市自然資源領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起涉黑涉惡案件，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

　　“群眾報(bào)”領(lǐng)導(dǎo)包案化解難題

　　聊城市自然資源和規(guī)劃局始終牢記為民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持將化解群眾信訪難題與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪工作的意見(jiàn)》，在全市自然資源系統(tǒng)推行領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪工作制度，并采取梳理摸排、分析案情、約見(jiàn)上訪人、解決問(wèn)題、登記建檔的“五步工作法”，全力化解信訪案件。今年以來(lái)，聊城市自然資源和規(guī)劃局辦理群眾信訪事項(xiàng)62件（起）86人次。其中，來(lái)信35件，來(lái)訪18起33人次，到省上訪9起18人次，對(duì)省、市交辦的信訪件全部按時(shí)辦理完畢，按期辦結(jié)率為100%，件數(shù)、人次較去年同期分別下降52%、56%，全市自然資源領(lǐng)域信訪件數(shù)、人次呈現(xiàn)“雙下降”的良好態(tài)勢(shì)。今年5月份，省自然資源廳執(zhí)法局下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)聊城市自然資源和規(guī)劃局創(chuàng)新體制機(jī)制全力做好自然資源信訪工作的函》，在全省自然資源系統(tǒng)推廣聊城市自然資源領(lǐng)域信訪工作方法。

　　近期，聊城市自然資源和規(guī)劃局又印發(fā)了《自然資源領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，明確到2021年6月底，將對(duì)自然資源領(lǐng)域涉及違法占地、違法采礦、征地補(bǔ)償、房產(chǎn)辦證等4類信訪突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，確保到2020年底，5年以上信訪積案全部“清零”，5年以下的化解90%以上；2021年6月底全部“清零”；新發(fā)生信訪事項(xiàng)即發(fā)生即化解。