聊城茌平：“三張清單”催生新氣象

　　今年以來，茌平區振興街道下大力氣加強農村集體“三資”（資金、資產、資源）監督管理，建立完善責任清單、問題清單、監督清單“三張清單”，推動農村集體“三資”監督管理呈現風清氣正的良好局面。

　　責任清單定到“人”

　　今年3月，振興街道紀工委在巡查中發現，轄區有5個村小組未能按規定將小組資金存入集體公戶，收支情況也沒有及時公示。該街道紀工委對5名小組長進行通報批評并分別給予黨內警告處分，責令其將剩余資金存入公戶，收支由村“兩委”監督。5月26日，該街道黨工委組織開展村干部廉政教育大會，以案明紀、以案促廉，讓廣大黨員干部接受了一次觸動心靈的廉政警示教育。

　　為做好農村“三資”管理工作，振興街道制定黨風廉政建設主體責任和監督責任清單，構建起責任網格，明確街道黨政主要領導為監管工作的“第一責任人”，分管領導做好定期督查等日常監管，街道紀工委承擔“三資”管理監督執紀問責職責，農村集體“三資”管理服務中心承擔具體職能，將責任落實到每一個環節、每一個人，哪個環節出問題，就問責哪個環節的責任人。

　　問題清單找到“點”

　　今年年初，振興街道紀工委發現有40名村小組干部為村集體出工時，存在違規領取報酬現象，立即責令有關人員限期退回所得款項并寫出書面檢查。

　　為加強農村集體資金管理，振興街道梳理制作了“農村集體資金管理存在問題匯總表”，列出負面清單，劃出監管底線，發放給街道有關干部、村監會主任和村報賬員。

　　自今年3月開始，該街道實行“雙印鑒”管理制度，由農村集體“三資”代理服務中心和村委會分別保管一套銀行印鑒，兩套印鑒齊全方可辦理結算業務。該街道還規定，村集體的發包收入由承租方全部存入公戶，財政補助收入直接劃轉到村莊公戶。在村級資金支出管理方面，該街道建立備用金制度并且完善了資金申請制度，嚴把資金申請關，所有涉及工程類的支出均需提供合同，一萬元以上的支出還需提供審計報告。

　　監督清單管到“面”

　　今年3月，振興街道各村莊重新選舉產生了村監督委員會和村民代表大會，進一步加強村委監督委員會的監督職能，提高村集體決策的透明度，切實保障了人民群眾利益。該街道還加強與公、檢、法、司、審計以及“三農”工作部門的協調，實現信息共享與資源互補，構建起懲治和預防腐敗網絡。

　　為增強“三資”監管實效，振興街道制定了監督檢查工作清單，列舉多項監督重點，涵蓋制度貫徹執行、財務公開、審核把關等各個關鍵環節。

　　“‘三張清單’有力提升了農村集體‘三資’監督管理效能。”振興街道黨工委副書記、辦事處主任徐鵬介紹，自“三張清單”制度實施以來，振興街道對轄區68個村莊的固定資產進行了重新清查，對產權制度改革檔案重新進行了整理，查處“三資”管理領域不正之風2起，問責3人，挽回村集體經濟損失4.7萬元。