聊城：今年春色倍還人

　　“一路走來，今天是最高興的，魯西化工的安全管理比較到位，尤其是在實訓基地建設管理方面比較有特色，值得推廣。”8月28日，國務院安委辦第一檢查組組長孫廣宇露出了難得的笑容。

　　這天，檢查組深入企業生產現場，就企業特殊作業管理、應急準備等情況進行檢查，對檢查結果非常滿意。離開聊城后，孫廣宇要求其他地市的企業相關負責人：“魯西化工的‘精氣神’，你們要好好學習！”

　　聊城市應急管理工作以機制創新為抓手，點上突破、線上提高、面上推進，創造出了越來越多的“聊城經驗”。重點突破3400家企業享“貼身服務”

　　11月20日，2020年度市直各級文明單位和新申報單位考核分數公布，市應急管理局以98.12的高分，在全市100家省級文明單位中位居第一名。

　　以文明創建為抓手，市應急管理局對安全生產工作一個環節一個環節地抓，一個領域一個領域地過篩子，不放過一個風險點。在危化領域，積極推進危險化學品安全生產風險監測預警系統建設，將全市43家企業全部納入，完成率在全省率先達100%。在煙花爆竹領域，探索出了“123”經營模式和“221”責任落實模式，截至目前，全市已建立包括12家煙花爆竹批發企業、683家長期零售店、602家臨時零售點的連鎖經營網絡，連鎖經營率達到100%。

　　聊城市創新工作機制，高效利用安責險第三方服務機構，為3400家企業提供入企服務。截至目前，安責險第三方服務機構提出整改建議73156條，發現并整改各類問題隱患6263項；組織“安責險+雙重預防體系建設”專項培訓輔導會19場，培訓輔導企業1784家。

　　1至10月份，全市各類生產安全事故起數、死亡人數與去年同期相比大幅下降，全市未發生較大及以上生產安全事故。

　　整體推進把“聊城經驗”推廣開來

　　“用手機拍下安全隱患所在的部位，打開微信掃描二維碼，將照片和說明上傳，相關責任人就會立刻收到整改通知，趕往現場進行處理……”11月18日，全省炭素生產企業雙重預防體系建設觀摩會議在聊城召開，茌平華旭新材料有限公司相關負責人韓仰國在介紹完公司雙體系建設運行情況后，與會人員贊不絕口。

　　時令進入寒冬，但應急管理部門的工作人員卻忙得熱火朝天，在不到一個月的時間，炭素生產企業雙重預防體系建設觀摩會議、“安責險+雙重預防體系建設”提升工程現場會議、醬腌菜小微企業雙重預防體系建設觀摩推廣會議等3個省級現場會密集召開，再加上7月份召開的全省危險化學品登記工作現場會，今年在聊城市召開的現場會數量為歷年之最。

　　每一次現場會都是“聊城經驗”的總結、“聊城形象”的展示。以“安責險+雙重預防體系建設”為例，經過多年探索，聊城市創新建立了定期調度、分類統計、信息共享、督促檢查、總結通報以及嚴格考核等“六項工作機制”，形成由參保企業、承保機構、安責險第三方服務機構和應急部門四個主體構成的配合聯動機制，“雙重預防體系”持續高質量運行，參加現場會的不少專家表示，聊城有一套成熟的經驗做法，他們要積極推廣。

　　基礎更實減災防災走向縱深化立體化

　　很多人認為，應急管理工作只在應急時才突顯作用，平時則處于沉默狀態。但聊城市應急管理工作堅持的原則是：“平時”多流汗，“戰時”少流血。同時，在減災防災工作中更是下足了功夫。

　　“今年，我們開展了全市應急物資儲備情況調研，建立了共3大類、54小類、詳細種類達2000余種的儲備物資臺賬。”市應急管理局局長白立新說。聊城市在臨清市開展試點工作，打造了“政府集中儲備+企業生產力儲備+商業協議儲存+社區儲備站+家庭儲備”相結合的“五位一體”應急物資儲備體系。目前，這一體系正在全市推廣，應急物資儲備更加縱深化、立體化。

　　除打造應急物資儲備體系外，聊城市還增強市民的減災防災意識。2019年，聊城市啟動了應急管理綜合減災示范社區創建活動，今年又將工作觸角延伸至家庭，開展了“安全家庭示范戶”創建活動，目前已創建各級綜合減災示范社區57個，培育示范戶14320家，實現了應急管理綜合減災工作“市—縣—鄉（鎮）—社區—家庭”的上下貫通。