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3047798688@qq.com截至今年，聊城市已連續(xù)13年組織國(guó)家工作人員普法考試，并實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)率先”，即在全省率先組織全市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中考法，率先推行領(lǐng)導(dǎo)干部全媒體學(xué)法考法，率先實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普法考試成績(jī)統(tǒng)一登記和通報(bào)制度。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部普法考試考核已實(shí)現(xiàn)信息化、制度化、常態(tài)化。
聊城在普法依法治理工作方面的創(chuàng)新點(diǎn)還有很多，以至于聊城市司法局局長(zhǎng)商光勝介紹工作時(shí)說：“爭(zhēng)創(chuàng)一流，走在前列，已經(jīng)成為聊城法治宣傳工作的代名詞！”
憲法宣傳抓“關(guān)鍵少數(shù)”提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力
“普法考試考得怎么樣？”最近一段時(shí)間，聊城市公務(wù)員群體習(xí)慣用這句話打招呼。
聊城市為全市領(lǐng)導(dǎo)干部量身定做法治教材，先后編輯了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法筆記》《法治聊城——熱點(diǎn)問題法律解析》《國(guó)家工作人員學(xué)法考法讀本》等多部法治教材。
市委組織部、市人社局會(huì)同市委黨校在干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)中加大法治課培訓(xùn)力度，“干部培訓(xùn)，法治同行”成為常態(tài)；市委政法委連續(xù)舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治大講堂，邀請(qǐng)中央黨校和各政法大學(xué)知名教授來聊授課，受教縣級(jí)干部達(dá)10萬多人次；市普法辦連續(xù)舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)班、普法骨干培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員的法律知識(shí)教育；利用新法頒布和實(shí)施節(jié)點(diǎn)，全市連續(xù)舉辦憲法、民法典等專項(xiàng)法律培訓(xùn)班，交通、稅務(wù)、水務(wù)、金融等各大系統(tǒng)也相應(yīng)開展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，有效提升了國(guó)家工作人員的依法行政和依法辦事能力。
憲法宣傳抓“關(guān)鍵群體”注重青少年法治觀念的養(yǎng)成
12月4日，又到了一年一度的國(guó)家憲法日。這個(gè)期待飄雪的日子，總會(huì)有很多人冒著嚴(yán)寒宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》。
從娃娃抓起，崇尚憲法，聊城一直做得不錯(cuò)，國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)就是很好的證明。2017年和2019年，陳文靜同學(xué)和李方圓同學(xué)分別榮獲全國(guó)中學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)山東賽區(qū)冠軍。
很多學(xué)生及家長(zhǎng)都能感受到國(guó)家憲法日的重要性，這一天，學(xué)校會(huì)安排一堂生動(dòng)的“法治課”。聊城市堅(jiān)持普法“從娃娃抓起”，深入開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，不斷豐富校園法治文化載體，扎實(shí)推進(jìn)“依法治校示范校”創(chuàng)建，把法律知識(shí)銘刻于青少年頭腦中，讓法治精神滋養(yǎng)青少年成長(zhǎng)。
——健全組織網(wǎng)絡(luò)。市司法局、教體局、普法辦等部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治宣傳教育工作的實(shí)施意見》，全市中小學(xué)均成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng)1023人，為青少年法治宣傳教育工作的開展提供了組織保證。10月份，聊城市有100萬名中小學(xué)師生、家長(zhǎng)通過電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等觀看了民法典“云課堂”。
——豐富法治活動(dòng)。堅(jiān)持每月1節(jié)法治課、每季度1次法治實(shí)踐活動(dòng)、每年1次法治考試，切實(shí)做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資、測(cè)試“五落實(shí)”；舉辦法治班會(huì)、開辦模擬法庭、組織法治演講比賽、自創(chuàng)法治手抄報(bào)、抒寫學(xué)法心得等活動(dòng)，開展“法律進(jìn)學(xué)校”報(bào)告會(huì)、法治講座、法治文藝匯演等活動(dòng)。
——搭建實(shí)踐平臺(tái)。大力加強(qiáng)青少年法治教育基地建設(shè)，搭建青少年法治教育課外（社會(huì)）實(shí)踐平臺(tái)，先后在冠縣、陽谷、高唐等地建成省市級(jí)青少年法治宣傳教育基地200余處，使全市93萬在校生普遍受到生動(dòng)、直觀的法治教育，青少年的法治意識(shí)顯著增強(qiáng)。
憲法宣傳抓“制度建設(shè)”確保依法治市工作上接天線、下接地氣，有章可循
市委及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了“七五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了市委全面依法治市委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、職能部門具體抓的工作機(jī)構(gòu)日臻完善。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮職能，每年分專題視察法治宣傳教育和依法治理工作，監(jiān)督指導(dǎo)“七五”普法依法治理工作的開展。
市人大常委會(huì)審議通過了“兩個(gè)規(guī)劃”草案，作出了《關(guān)于在全市公民中開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》和《關(guān)于聊城市2016—2020年依法治市規(guī)劃的決議》。市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》，高規(guī)格召開了第十四次全市普法依法治理工作會(huì)議，對(duì)“七五”普法依法治理工作作出全面部署。市委全面依法治市委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組及時(shí)召開聯(lián)席工作會(huì)議，安排部署工作。各縣市區(qū)、市直各部門都成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定了普法規(guī)劃，為工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委宣傳部、市司法局等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)媒體公益普法宣傳的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)各級(jí)新聞媒體履行公益普法社會(huì)責(zé)任，擴(kuò)大了法治宣傳教育覆蓋面。
緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，深入開展憲法主題宣傳活動(dòng)，2018年，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過了憲法修正案后，聊城市委迅速出臺(tái)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法的通知》，在全市部署開展憲法宣傳活動(dòng)。
聲勢(shì)浩大的憲法專題學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)在全市全面鋪開后，市委組織部、市委黨校聯(lián)合舉辦了“深化十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班”，對(duì)全市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手進(jìn)行了憲法修正案的專題培訓(xùn)。市人大適時(shí)組織了國(guó)家工作人員向憲法宣誓活動(dòng)。
聊城市深入推進(jìn)憲法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)新型社會(huì)組織、進(jìn)特殊行業(yè)，憲法文本進(jìn)車站、賓館、銀行、政務(wù)中心等人口密集的場(chǎng)所，在全市范圍內(nèi)形成自覺維護(hù)憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)的良好法治氛圍。
憲法宣傳抓“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”深入開展各項(xiàng)主題法治宣傳活動(dòng)
按照上級(jí)安排部署，緊緊圍繞黨委政府中心工作，聊城市先后組織開展了與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、道路交通、消防減災(zāi)、食藥安全、禁毒戒毒等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)提高各級(jí)各部門依法發(fā)展、服務(wù)中心大局的意識(shí)和能力。
緊緊圍繞依法行政開展普法宣傳，先后舉辦水法宣傳周、憲法和黨章知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)宣傳月、行政訴訟法知識(shí)競(jìng)賽、老年人權(quán)益保障法電視競(jìng)賽等活動(dòng)，利用“12·4”國(guó)家憲法日舉辦集中法治宣傳活動(dòng)。
緊緊圍繞服務(wù)保障民生，建立完善實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)公共法律服務(wù)平臺(tái)，開展“精準(zhǔn)扶貧、法治同行”活動(dòng)，實(shí)施“法律援助應(yīng)援盡援”工程，成立婦女維權(quán)、消費(fèi)者維權(quán)、服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，提供專業(yè)法治宣講和法律咨詢，有效維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
憲法宣傳抓“基層基礎(chǔ)”用喜聞樂見的形式推動(dòng)群眾學(xué)法用法
冠縣煙莊街道后十里鋪村有法治一條街，聊城城區(qū)的人民公園建成了民法典公園，孔繁森同志紀(jì)念館黨內(nèi)法規(guī)教育基地正在建設(shè)。街角公園里，商場(chǎng)屏幕上，公交車LED屏幕上……聊城的憲法宣傳隨處可見。
目前，聊城已建成高唐縣法治文化廣場(chǎng)、茌平區(qū)法治文化公園等一批縣級(jí)法治文化公園（廣場(chǎng)），建成東昌府區(qū)鄭家鎮(zhèn)、陽谷縣閆樓鎮(zhèn)等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化廣場(chǎng)，建成冠縣前萬善村、莘縣十里井村等一批村級(jí)法治文化廣場(chǎng)，讓群眾在休閑健身和日常生活中接受法治熏陶和教育。各機(jī)關(guān)單位充分利用自身資源，打造了一批集機(jī)關(guān)文化、法治文化于一體的室內(nèi)外法治文化基地。
聊城市已建成省級(jí)法治文化、法治宣傳示范基地25處，在全市農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等處安裝可更換式法治文化牌匾和展板6000多個(gè)，方便群眾學(xué)法用法。
流動(dòng)陣地建設(shè)也是聊城法治宣傳的一大特色。市司法局在全市組織開展了“法治大篷車進(jìn)基層”“法治文藝巡演”等活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居等開展普法宣傳；市司法局與聊城公交集團(tuán)聯(lián)合打造公交車普法新模式，實(shí)現(xiàn)了全市主干道公交車普法全覆蓋，每天滾動(dòng)播出普法宣傳標(biāo)語，開通“憲法號(hào)”和“普法號(hào)”公交普法專車，并組織志愿者義務(wù)普法。
聊城市各地均利用城區(qū)商業(yè)圈的大型LED顯示屏播放法治公益廣告，同時(shí)，在農(nóng)閑時(shí)節(jié)、重大節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展法律趕大集活動(dòng)，集中宣傳與人民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)，5年來，已開展活動(dòng)3600余場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)150萬人次。
憲法宣傳抓“學(xué)法考法”自主研發(fā)國(guó)家工作人員全媒體學(xué)法考法平臺(tái)
聊城市在全省率先自主研發(fā)了國(guó)家工作人員全媒體學(xué)法考法平臺(tái)。系統(tǒng)采用試卷池、交卷隊(duì)列、分布式緩存等技術(shù)，支持大數(shù)據(jù)量高并發(fā)訪問，最多可承載10萬人在線學(xué)習(xí)及考試。同一個(gè)賬號(hào)可在電腦端、手機(jī)端和微信端等多種應(yīng)用平臺(tái)使用，隨時(shí)、隨地方便快捷地進(jìn)行“指尖上”的在線學(xué)法和考法。設(shè)置綜合分析監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)學(xué)法考法全過程進(jìn)行監(jiān)管和數(shù)據(jù)分析，既保證了真學(xué)真考，又能及時(shí)掌握各地各部門學(xué)法考法的所有情況。
聊城市在全省率先建成“誰執(zhí)法（誰主管）誰普法”管理平臺(tái)，對(duì)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)情況實(shí)行電子臺(tái)賬管理；在全省率先研發(fā)應(yīng)用“誰執(zhí)法（誰主管）誰普法”責(zé)任制信息管理系統(tǒng)，內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)保障、法治宣傳、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法、法治文化建設(shè)、以案釋法活動(dòng)、法治創(chuàng)建等6大項(xiàng)和31小項(xiàng)，對(duì)各部門普法工作的開展實(shí)行精細(xì)化管理、信息化管控及大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化智能監(jiān)管。同時(shí)加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，將工作開展情況作為機(jī)關(guān)績(jī)效考核的重要參考依據(jù)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。
在全省率先建成“智慧普法”云平臺(tái)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，構(gòu)建了精準(zhǔn)普法、互動(dòng)普法的新型普法模式。目前，平臺(tái)收錄了805部法律、1111部行政法規(guī)、22791部地方性法規(guī)供群眾查詢。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)將各項(xiàng)法律服務(wù)線上化，提供智能法律咨詢、法律法規(guī)庫、司法案例庫、普法宣傳、綜合信息查詢等公共法律服務(wù)。在使用過程中，通過對(duì)平臺(tái)訪問情況進(jìn)行分類匯總，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)公眾普法需求做出精準(zhǔn)分析，以便開展有針對(duì)性的精準(zhǔn)普法，有效提高了普法效能。今年，面對(duì)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，平臺(tái)開通“疫情防控法律咨詢”版塊，開辟戰(zhàn)“疫”法治保障的綠色通道。該平臺(tái)可同時(shí)以智能終端機(jī)、手機(jī)端、網(wǎng)站服務(wù)三種形式為群眾提供服務(wù)。目前，聊城市已在市縣兩級(jí)公共法律服務(wù)中心及政務(wù)服務(wù)中心安裝部署了15臺(tái)“智慧普法”終端設(shè)備，辦事群眾可在終端上進(jìn)行自助查詢，也可通過聊城法治網(wǎng)、“聊城普法”微信公眾號(hào)、“我的聊城”App等渠道獲得方便快捷的在線法律服務(wù)。目前，平臺(tái)每天訪問量突破千次，免費(fèi)出具法律意見書上百份。
“七五”普法期間，經(jīng)過各方不懈努力，全市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員法治能力不斷提高，普法積極性和主動(dòng)性顯著提升，廣大人民群眾的法律素養(yǎng)不斷提高，滿意度和幸福感顯著提升。
在今后的工作中，聊城將以習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神為指引，不斷提升普法依法治理工作能力和水平，為“爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列，奮力實(shí)現(xiàn)在魯西大地率先崛起”努力奮斗。
