聊城：打造科技創(chuàng)新的策源地

　　截至2019年底，聊城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1176家，但研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率僅有14.8%，R&D經(jīng)費(fèi)支出占比長(zhǎng)期徘徊在2%左右。整體創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、承載能力不足等問題，成為制約企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的絆腳石。

　　研發(fā)機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新要素的聚集地、科技創(chuàng)新的策源地，更是產(chǎn)學(xué)研深度融合的第一場(chǎng)所。為從根子上提升企業(yè)研發(fā)能力，今年4月份，聊城市出臺(tái)《聊城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)方案》，計(jì)劃用兩年時(shí)間推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。目前全覆蓋行動(dòng)進(jìn)展如何？記者對(duì)此進(jìn)行了深入采訪。

　　通過認(rèn)定的企業(yè)最高可獲20萬元獎(jiǎng)勵(lì)

　　推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，必須堅(jiān)持“政府引、企業(yè)建”的原則。政府如何引？設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金是一個(gè)重要手段。

　　山東恒晶新材料有限公司是一家研發(fā)生產(chǎn)藍(lán)寶石晶體用氧化鋁產(chǎn)品的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，有研發(fā)人員5人，其中1名高級(jí)工程師、3名本科大學(xué)生。目前企業(yè)與山東大學(xué)共建“超純電子基礎(chǔ)材料創(chuàng)新中心”，共同研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。得知市里開展研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)，公司早早提交了認(rèn)證申請(qǐng)，希望政府助一臂之力。目前該公司正在擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室規(guī)模，引進(jìn)更高端科研設(shè)備，利用優(yōu)惠條件吸引高層次科研人員。

　　根據(jù)實(shí)施方案，對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，聊城除按照有關(guān)規(guī)定給予資金獎(jiǎng)勵(lì)外，再設(shè)立企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)以先建后補(bǔ)的方式給予支持。按照不重復(fù)支持的原則，市財(cái)政對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)初次通過審核確認(rèn)的企業(yè)，給予大型企業(yè)20萬元、中型企業(yè)10萬元、小型企業(yè)5萬元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行良好的企業(yè)，在申報(bào)科技專項(xiàng)時(shí)予以優(yōu)先支持。各縣市區(qū)也制定了相應(yīng)的配套獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　　專家服務(wù)團(tuán)為企業(yè)提供技術(shù)支持

　　企業(yè)有別，不可一刀切，必須分類施策。對(duì)于大、中、小型企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，聊城市制定了不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。研發(fā)機(jī)構(gòu)包括各類工程中心、研究中心、技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、實(shí)驗(yàn)基地等多種類型，建設(shè)方式可以采用企業(yè)單建、多企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)共建等模式。其中，產(chǎn)業(yè)共建即依托聊城產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等，組建專家服務(wù)團(tuán)，專家服務(wù)團(tuán)或?qū)＜遗c企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議，為缺乏單建研發(fā)機(jī)構(gòu)條件的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支持。

　　據(jù)了解，目前企業(yè)與高校院所簽訂合作協(xié)議均需支付一定的協(xié)議費(fèi)用，有的甚至高達(dá)100萬元，對(duì)于中小微企業(yè)來說，這是一筆不小的開支。專家服務(wù)團(tuán)的組建將在一定程度上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地。東昌府區(qū)與聊城大學(xué)、聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東齊魯大學(xué)開展技術(shù)合作，與聊城大學(xué)、聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，可以為區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供科技、人才資源，為企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件。度假區(qū)擬依托綠色發(fā)展研究院成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，幫助企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　首批236家企業(yè)提出認(rèn)證申請(qǐng)

　　山東駿程金屬科技有限公司的主業(yè)是生產(chǎn)鍛造鋁合金車輪。該公司建設(shè)了研發(fā)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)日本材料專家和美國(guó)工程師擔(dān)任技術(shù)顧問，并與山東大學(xué)、中南大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研合作，今年前10個(gè)月，研發(fā)投入1031萬元，超過了2019年全年。該公司建設(shè)了占地1600平方米的實(shí)驗(yàn)室，更新、配置用于研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品測(cè)試的各類軟硬件配套設(shè)施40余臺(tái)（套）。未來3年，該公司將再投入960萬元購(gòu)買新型高端科研設(shè)備，使60%以上的研發(fā)設(shè)備達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。公司一流的試驗(yàn)檢測(cè)研發(fā)中心，將為產(chǎn)品站穩(wěn)市場(chǎng)提供持久動(dòng)力。

　　“像駿程公司一樣，有專用的研發(fā)場(chǎng)地、穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、持續(xù)的研發(fā)投入的企業(yè)，近兩年來的產(chǎn)業(yè)化成果都較為突出，這說明聊城市開展研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工作非常及時(shí)，也非常有必要。”市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至今年11月份，聊城市新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)33家，其中國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間3家、國(guó)家級(jí)技能大師工作室1家。

　　據(jù)了解，目前聊城市已有首批236家企業(yè)提出了研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)認(rèn)證申請(qǐng)，一批集科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才引育等功能于一體的創(chuàng)新平臺(tái)和載體正在形成，構(gòu)建了國(guó)家、省、市多層次研發(fā)機(jī)構(gòu)體系。今年以來，為支持企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，聊城市共撥付資金4796萬元，其中科技創(chuàng)新平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)資金960萬元、企業(yè)研發(fā)支出財(cái)政補(bǔ)助資金3836萬元。