聊城：大型餐飲單位智慧監(jiān)管全覆蓋

　　手拿一部手機(jī)，下載“眾食安”APP，便可讓昔日餐飲服務(wù)單位“閑人莫入”的食堂后廚，瞬間變身為可視、可感、可知的“透明廚房”。市民外出就餐，不必再為“吃得是否安全”而擔(dān)心。這得益于聊城市全力打造的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)。

　　“明”的是人心，“亮”的是責(zé)任。面對(duì)聊城市餐飲主體數(shù)量眾多，而監(jiān)管力量不足、監(jiān)管手段滯后的矛盾，市市場(chǎng)監(jiān)管局利用“眾食安”APP，運(yùn)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)明廚亮灶、精準(zhǔn)監(jiān)管，真正做到了從業(yè)者用心、監(jiān)管者省心、消費(fèi)者放心。截至目前，聊城市已有1133家學(xué)校食堂、865家餐飲單位接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)，全市實(shí)現(xiàn)了學(xué)校食堂和大型餐飲單位100%全覆蓋。

　　創(chuàng)新智能物聯(lián)管理預(yù)警模式壓實(shí)主體責(zé)任

　　接入智慧監(jiān)管平臺(tái)的餐飲單位，如果沒(méi)有按規(guī)定操作進(jìn)入廚房，哪怕是工作人員沒(méi)戴帽子這樣的小細(xì)節(jié)，也會(huì)被“聰明”的智能攝像頭迅速抓拍并報(bào)警，這是聊城市創(chuàng)新實(shí)施智能物聯(lián)管理預(yù)警模式的一個(gè)生動(dòng)縮影。

　　落實(shí)餐飲服務(wù)企業(yè)主體責(zé)任是保障食品安全的關(guān)鍵。市市場(chǎng)監(jiān)管局精心打造的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管，共設(shè)置了“三把鎖”，對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)實(shí)施預(yù)警式監(jiān)管，把可能影響食品安全的因素“封殺”在萌芽狀態(tài)。

　　推行電子化臺(tái)賬管理，促進(jìn)日常主體責(zé)任習(xí)慣落實(shí)。智慧監(jiān)管平臺(tái)要求餐飲單位管理人員必須通過(guò)企業(yè)端APP，定期錄入上傳人員健康證、索證索票等日常管理信息，建立電子化臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治食品安全隱患，并督促餐飲單位按照要求定期開(kāi)展食品安全自查，從而自覺(jué)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

　　推行人工智能抓拍，促進(jìn)日常主體責(zé)任糾錯(cuò)落實(shí)。針對(duì)專間員工不洗手消毒、刀具砧板混用等常見(jiàn)不規(guī)范行為，聊城市持續(xù)推進(jìn)視頻方式陽(yáng)光廚房建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)總倉(cāng)，融合視頻AI技術(shù)進(jìn)行智能識(shí)別抓拍，并同步向食品安全管理員手機(jī)發(fā)出圖文信息監(jiān)測(cè)異常警報(bào)，督促管理員及時(shí)糾正違規(guī)行為。

　　推行精準(zhǔn)化物聯(lián)控制，促進(jìn)日常主體責(zé)任強(qiáng)制落實(shí)。聊城市將物聯(lián)傳感元件植入廚房溫濕度監(jiān)測(cè)器、空氣消毒控制器、消毒柜電源插座等，實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行時(shí)間預(yù)設(shè)、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查看和控制等功能，一旦設(shè)施出現(xiàn)運(yùn)行異常，立即通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)向管理員反復(fù)發(fā)出異常警報(bào)，有效促使企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)制落實(shí)。

　　創(chuàng)新靶向監(jiān)督檢查模式提升監(jiān)管效能

　　“我足不出戶，一只鼠標(biāo)就可以輕松‘管住’轄區(qū)內(nèi)120家校園食堂和餐飲企業(yè)的后廚。”每天清晨上班后，開(kāi)發(fā)區(qū)蔣官屯街道市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)王英武，第一件事就是到會(huì)議室打開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)，線上抽查餐飲單位后廚落實(shí)食品安全情況。

　　與以往相比，王英武的日常監(jiān)管工作變得更加輕松，但監(jiān)管效能卻大大提升，這完全是聊城市借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)打造的靶向監(jiān)督檢查模式的“功勞”。

　　由于餐飲行業(yè)的特殊性，如何最大限度提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，讓廣大消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)，一直是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)面臨的一個(gè)難點(diǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)借助大數(shù)據(jù)分析、智能物聯(lián)等技術(shù)，抓取監(jiān)管重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管弱點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，提升了監(jiān)管效能。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，智慧監(jiān)管平臺(tái)以“食安指數(shù)”為總抓手，從主體自律、社會(huì)共治、部門(mén)監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié)形成誠(chéng)信自律、政府監(jiān)管、信息公開(kāi)、多方聯(lián)動(dòng)、公眾參與、智能物聯(lián)六大維度39項(xiàng)指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分析測(cè)算。監(jiān)管人員可根據(jù)“食安指數(shù)”開(kāi)展專項(xiàng)檢查、雙隨機(jī)檢查，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化監(jiān)管，并可根據(jù)實(shí)時(shí)舉報(bào)投訴線索，實(shí)施動(dòng)態(tài)電子地圖作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性監(jiān)管。

　　創(chuàng)新多方協(xié)作參與模式構(gòu)建共治格局

　　最近一段時(shí)間，頗愛(ài)美食的王麗芳外出就餐的頻次越來(lái)越高，每次就餐結(jié)束，她都會(huì)習(xí)慣性地拿出手機(jī)，登錄“眾食安”APP對(duì)就餐感受進(jìn)行笑臉評(píng)價(jià)。王麗芳告訴記者，她就是要把個(gè)人的就餐感受分享出去，讓每一位消費(fèi)者尋找就餐地點(diǎn)“不再憑感覺(jué)，而是憑指數(shù)”。

　　食品安全是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，鏈條長(zhǎng)，范圍廣，需要社會(huì)各方力量共同治理。聊城市全力打造的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)，讓每一位消費(fèi)者有機(jī)會(huì)成為一名“監(jiān)管者”。

　　據(jù)了解，該智慧監(jiān)管平臺(tái)為每一家餐飲單位配備了專用二維碼，消費(fèi)者掃描該二維碼后，就可以通過(guò)手機(jī)觀看該餐飲單位后廚，直接查閱餐飲單位食材溯源、證照信息、食品安全等級(jí)、人員健康以及監(jiān)管部門(mén)檢查、抽檢信息等。與此同時(shí)，消費(fèi)者還可以對(duì)餐飲單位餐具消毒、菜品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等5個(gè)方面進(jìn)行笑臉評(píng)價(jià)，并通過(guò)該平臺(tái)完成投訴舉報(bào)、查看商家量化分級(jí)情況及排序等操作。

　　實(shí)施多方參與懲戒，也是“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管模式的一大創(chuàng)新。目前，該平臺(tái)對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)部信用信息數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)更新餐飲單位主體登記、監(jiān)督管理、違法情況、整改舉措等信息，綜合分析餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和信用表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)價(jià)和排名，引導(dǎo)大眾前往誠(chéng)信等級(jí)高的餐飲單位就餐，倒逼“黑榜”餐飲單位積極整改。此外，市市場(chǎng)監(jiān)管局全面加強(qiáng)與教育、民政、銀行征信等部門(mén)的對(duì)接，探索建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的餐飲單位，依法采取措施，真正實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。