中共聊城市委十三屆十一次全體會議舉行

　　全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆十二次全會精神，聽取和討論了李長萍受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共聊城市委關于制定聊城市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。李長萍就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

　　中國共產黨聊城市第十三屆委員會第十一次全體會議公報（2020年12月14日中國共產黨聊城市第十三屆委員會第十一次全體會議通過）

　　中國共產黨聊城市第十三屆委員會第十一次全體會議，于2020年12月14日在聊城舉行。

　　出席這次全會的有，市委委員36人，候補委員9人。市級有關領導同志，市紀委監委領導班子成員和有關方面負責同志列席會議。市第十三次黨代會代表中的部分基層同志也列席會議。

　　全會由市委常委會主持。市委副書記、市長李長萍作了講話。

　　全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆十二次全會精神，聽取和討論了李長萍受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共聊城市委關于制定聊城市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。李長萍就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會認為，黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，在黨和國家發展進程中具有重要里程碑意義。習近平總書記發表的重要講話，科學回答了黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好各項工作指明了方向、提供了根本遵循。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》科學描繪了未來五年乃至更長時期我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的綱領性文件。省委十一屆十二次全會認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，對山東經濟社會發展作出了一系列前瞻性、戰略性、全局性謀劃，提出了一系列新要求、新任務、新舉措。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆十二次全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，深入學思踐悟，主動擔當作為，確保黨中央決策部署和省委工作要求在聊城落地生根、見到實效。

　　全會充分肯定了一年來市委常委會的工作。一致認為，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和嚴峻復雜的外部環境，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委的堅強領導下，團結帶領全市廣大黨員干部群眾，按照“爭創一流、走在前列”的目標要求，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，深入實施“新時代興聊十大工程”，聚力推進九大改革攻堅行動，持續深化全面從嚴治黨，疫情防控工作取得重大成果，三大攻堅戰扎實推進，經濟運行穩中向好，人民生活持續改善，社會大局保持穩定，各項工作取得積極成效。

　　全會高度評價“十三五”時期聊城市發展取得的重大成就。“十三五”時期，全市經濟運行保持平穩，新舊動能轉換初見成效，九大產業集群日益壯大；改革開放扎實推進，雙招雙引取得豐碩成果；鄉村振興取得重要進展，25.85萬農村貧困人口實現脫貧，“耿店經驗”獲得習近平總書記點贊；城市建設全面提速，城區擁堵難題、住房保障問題大幅緩解；重大基礎設施加快推進，高鐵新區建設蓄勢待發；污染防治力度加大，生態環境明顯改善；重大風險防控有力，一些歷史遺留問題有效化解；社會主義核心價值觀深入人心，文化事業和文化產業更加繁榮；社會事業全面發展，社會保障更加健全，平安聊城、法治聊城建設成效顯著；全面從嚴治黨取得新成效，黨風政風和干部隊伍作風明顯改善。

　　全會深入分析了聊城市新發展階段面臨的形勢。認為聊城面臨國家重大戰略和重大舉措多重疊加的新機遇，區位交通優勢日益凸顯，產業基礎扎實，高質量發展氛圍濃厚，新舊動能轉換、制造業強市建設等重點舉措持續賦能，營商環境優良，改革紅利加速釋放。但也要看到，聊城市發展正處在新舊動能轉換的緊要關口，傳統產業轉型升級任務艱巨，新興產業有待培育和發展，企業創新動力、活力和能力不足，生態環境保護、綠色發展任重道遠， （下轉A8版）

　?。ㄉ辖覣1版）民生保障、社會治理還有短板弱項，干部思想有待進一步解放，工作作風仍需改進，體制機制有待創新。全市上下要科學把握新發展階段，堅定貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，保持戰略定力和歷史耐心，敢于擔當、砥礪奮進，穩中求進、乘勢而上，在危機中育先機、于變局中開新局，奮力奪取“十四五”發展新勝利。

　　全會提出，到二〇三五年基本建成新時代現代化強市。經濟實力、科技實力、綜合競爭力將大幅躍升，經濟總量和人均地區生產總值實現大的跨越，科技創新水平取得重大突破；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；基本實現治理體系和治理能力現代化，基本建成法治聊城、法治政府、法治社會，建成更高水平的平安聊城；國民素質和社會文明程度達到新高度，形成特色鮮明、影響力顯著的聊城文化；綠色生產生活方式廣泛形成，與全省同步實現碳排放達峰，生態環境根本好轉，基本建成美麗聊城；形成對外開放新格局，參與“雙循環”合作和競爭新優勢明顯增強；城鄉居民人均收入邁上新的大臺階，城鄉發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務實現均等化；人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

　　全會提出了“十四五”時期經濟社會發展指導思想和基本原則。強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實施“新時代興聊十大工程”，加快新舊動能轉換，建設現代化經濟體系，積極融入和參與構建新發展格局，推進聊城治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，奮力推動聊城在魯西大地率先崛起。做好“十四五”時期經濟社會發展各項工作，必須堅持黨的全面領導，必須堅持以人民為中心，必須堅持新發展理念，必須堅持主動融入新發展格局，必須堅持深化改革開放，必須堅持系統觀念。

　　全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標，這就是：新舊動能實現接續轉換，“新時代興聊十大工程”取得明顯成效，“在魯西大地率先崛起”的態勢充分顯現。經濟實力更強，經濟總量邁上新臺階，經濟保持中高速增長，主要經濟指標年均增速高于全省平均水平，城鄉融合、區域協調發展水平顯著提高，現代化經濟體系和強大市場機制更趨成熟。發展質效更高，“四新經濟”引領高質量發展作用顯著增強，研發經費支出占生產總值比重明顯提高，產業數字化、數字產業化水平大幅提升，產業邁上中高端，基本形成以創新引領和支撐的現代化經濟體系和發展方式。生態環境更優，主體功能區戰略和制度深入實施，國土空間規劃體系初步建立，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，城鄉環境優美宜居，人與自然和諧共生。改革開放更深入，產權制度、要素市場、創新發展等重點改革率先突破，重要領域和關鍵環節改革取得重大成果，保護發展、服務發展、支持發展的法治體系更加完善，開放型經濟新體制基本形成。治理體系更完善，法治政府建設取得新的更大進步，治理法治化、制度化、規范化、程序化、信息化水平穩步提升，城市治理體系和治理能力現代化邁上新臺階，人民民主不斷擴大，廣泛多層制度化的協商民主深入發展，社會更加公平正義。人民生活更美好，社會主義核心價值觀更加深入人心，公民文化素質和社會文明程度明顯提升，就業、教育、文化、社保、衛生健康、住房保障等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平持續提升，人民生活水平和質量普遍提高，城鄉居民收入差距進一步縮小，低收入群體收入持續較快增長。

　　全會提出了“十四五”時期經濟社會發展的重點任務。一要加快推動創新發展，強化企業創新主體地位，加強創新平臺載體建設，激發人才創新創造活力，完善科技創新體制機制，全面塑造發展新優勢。二要加快新舊動能轉換，發展先進制造業和現代服務業，加快發展數字經濟，培育優良產業生態，堅決淘汰落后動能，構建現代產業體系。三要實施擴大內需戰略，更好融入國內大循環，積極參與國內國際雙循環，促進消費擴容提質，著力擴大有效投資，推進基礎設施建設，加快構建新發展格局。四要全面深化重點領域改革，推進供給側結構性改革，推進要素市場化配置改革，支持國有企業和民營企業改革發展，深化財稅金融改革，進一步優化營商環境，激發新發展活力。五要全面實施鄉村振興戰略，推動農業高質量發展，實施鄉村建設行動，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，建立城鄉融合發展體制機制，加快實現城鄉協調發展。六要實施城市提升工程，提升城市規劃水平、建設水平和管理水平，建設卓越秀美魅力水城。七要繁榮發展文化事業和文化產業，建設文明誠信聊城，實施文化惠民工程，推進文化和旅游融合發展，提高文化軟實力。八要推動綠色發展，優化國土空間開發保護格局，推動綠色低碳集約發展，開展污染防治攻堅行動，促進人與自然和諧共生。九要實行高水平對外開放，全面深化區域合作，創新推動招商引資，推動外貿創新發展，推動高水平“走出去”，搭建高能級對外開放平臺，開拓合作共贏新局面。十要加強公共服務保障，提高居民收入水平，穩定和擴大就業，建設高質量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進健康聊城建設，積極應對人口老齡化，不斷增進民生福祉。十一要統籌發展和安全，維護經濟安全，加強和創新社會治理，保障人民生命安全，維護社會穩定和安全，建設更高水平的平安聊城。

　　全會強調，高質量完成規劃目標任務，必須堅持黨的全面領導，大力實施黨建引領工程，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，充分調動方方面面的積極性，形成推動發展的強大合力。要提高黨組織的決策水平和領導能力，打造一支為民務實清廉的黨員干部隊伍，千方百計調動全社會干事創業的積極性，齊心協力做好規劃制定和組織實施。

　　全會號召，全市上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移落實黨中央決策部署和省委工作要求，同心同德、開拓奮進，為實現聊城在魯西大地率先崛起、加快建設新時代現代化強市努力奮斗！