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3047798688@qq.com“進政府，往左拐，一切事情都OK”。這是冠縣萬善鄉綜治中心的“服務口號”，也早已成為群眾到鄉政府辦事的“熟練動作”。
寒冬時節，萬善鄉綜治中心人來人往、溫暖如春。4個便民服務窗口、1個群眾來訪接待室、1個“兩代表一委員”工作室、1個調解和案情研判綜合室，近年來，萬善鄉利用這小小的450平方米辦公空間，完美對接轄內3.4萬名群眾的各種多元化訴求。該中心今年有9個月群眾滿意率達到100%。
“基礎不牢，地動山搖。開創基層社會治理新局面，黨的群眾路線是制勝秘訣。”冠縣縣委常委、政法委書記高恒業說。冠縣堅持將“楓橋經驗”深植本地土壤，把資源、服務和管理下沉到基層，強化基層黨組織的核心作用，構建社會治理共同體，引導群眾運用法治思維和法治方式主張權利、解決紛爭，走出一條共建共治共享的社會治理新路子。
大廳變“超市”新機制共建共治共享
“我們從2018年開始學習‘楓橋經驗’。”萬善鄉綜治中心主任田振勇告訴記者，“我們不斷思考創新，現在整體工作機制小、精、快，方法靈活，更符合本地實際。”
冠縣堅持創造性地學習、傳承新時代“楓橋經驗”，在全縣開展新時代“楓橋式鄉鎮（街道）”創建，放權賦能基層，將“楓橋經驗”與平安建設、法治建設相融合，治理模式不斷創新、治理水平不斷提升，有力推動黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系的形成。
為更好地服務群眾，冠縣整合各方資源，將鄉鎮街道綜治中心、便民服務中心、黨群服務中心“三合一”，并實現大廳設施標準、區域窗口設置等“七統一”，綜治中心規范化建設躍居全市前列。
“我們緊盯基層社會治理這個圓心，不斷擴大化解矛盾的交集圈，開創性地統籌信訪辦、司法所、市民熱線辦、‘兩代表一委員’工作室、便民服務中心等基層資源，統一入駐大廳，形成綜合服務‘超市’。”萬善鄉黨委書記劉鵬飛說。
萬善鄉由司法所副所長兼任信訪辦主任、熱線辦主任，常年在服務大廳辦公，確保群眾的每一件訴求都依法依規、快捷高效辦理。同時，該鄉在轄內32個行政村成立由村“兩委”干部、法律顧問、退休教師、鄉賢等組成的村級調解委員會，從法律、道德等方面勸解矛盾雙方，夯實了基層社會治理的民心基礎。
經過3年的探索與實踐，一套符合本地實際的基層社會治理同心圓機制已經形成，讓萬善鄉切切實實實現了“小事不出村，事不出鄉；服務不缺位，矛盾不上交”。今年以來，該鄉成功處理到鄉信訪問題42起，解決市民熱線反映問題754個。
冷臉變笑臉高效解決群眾訴求
新時代要以新理念引領發展。依法高效解決群眾的利益訴求，需要能夠換位思考、堅守人民至上的“群眾視角”。
走進冠縣公安局清泉派出所綜合便民服務大廳，敞開式的服務窗口設計讓人眼前一亮，清泉派出所所長栗彥峰說：“這樣設計的目的就是拉近警民距離。”
在煙莊街道，后十里鋪村調解室的名稱是“管得寬工作室”，街道矛盾調處中心調解員辦公室門口貼著“說事拉理室”，煙莊派出所綜合便民服務大廳內有寶寶椅、免費使用的消毒濕巾，墻上醒目位置寫著“微笑是最美的語言”。煙莊街道黨工委委員、派出所所長劉艷華說：“從群眾心理角度來說，‘矛盾’這個詞，互相有意見的雙方都不喜歡，所以我們就改用‘說事拉理’來代替。”
“以情感人以理服人以寬容人依法解紛”，在萬善鄉綜治中心群眾來訪接待室，該中心主任田振勇指著墻上這樣一句話說，“我們強調一個‘寬’字，就是要求工作人員面對群眾要有耐心。來訪群眾有的因為文化水平等原因，對法律政策了解不透，對工作流程不熟，我們要容得下，讓他們把心里的話說完、說透，詳細解答他們的疑惑。只有讓群眾打開‘話匣子’，群眾才會對我們‘掏心窩子’。”
小細節大內涵。在基層社會治理工作探索中，冠縣政法系統從上到下不斷汲取時代能量，用新理念提出新思路、用新舉措應對新情況、用新辦法解決新問題，加強源頭治理，維護群眾根本利益，有效統籌資源力量，提升共建共治共享水平，并將其轉化為促進經濟社會高質量發展
在冠縣街頭，活躍著一支由各行各業人員組成的“志愿警”隊伍，他們來自群眾又服務群眾，成為該縣發展“楓橋經驗”、對基層社會治理持續創新的生動注腳。
“我們轄區占主城區的三分之二，是冠縣的政治經濟文化中心。”栗彥峰介紹。面對警力不足等難題，該所向社會各界發出“志愿警招募令”，組成新型群防群治力量。“警力有限，民力無窮。”栗彥峰說，“自2019年10月開始組建，‘志愿警’這支沒有任何報酬的編外警察隊伍，在疫情防控、巡邏守護、愛心調解、平安宣傳，尤其是預防化解風險方面發揮了重要作用，目前已有180人加入。”
科級干部輪流在綜治大廳值班的基礎上，萬善鄉把群眾上訪轉變為黨員干部下訪、遍訪，誠心誠意到群眾家里答復訴求、解決困難，能當場解決的，立即協調解決；一時解決不了的，明確答復處理的時限，按時兌現，做到取信于民。
該鄉高度重視對突出矛盾和不穩定因素的排查，每周五形成“萬善信訪輿情周報”，內容涵蓋群眾來訪、市民熱線、矛盾調解、網絡輿情等信息，并將之作為鄉黨委政府的“內參”，召開黨政聯席會議對全鄉的信訪輿情形勢進行分析研判，共同商討解決方案，有針對性地協調解決，有效預防矛盾風險的產生和升級。讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態是冠縣創建新時代“楓橋式鄉鎮（街道）”的目標。該縣創新性開展信訪案件源頭責任追溯機制，進一步壓實“誰引發、誰負責”責任，精準追責問責，形成有力震懾，督促全縣各級干部依法行政、認真履職，把關系人民群眾切身利益的事情辦好。
依托現有治理體系，冠縣優化網格設置，充分發揮“一村警務助理”作用，定期對重點人、事、物、場所，以及群眾關注的熱點、難點問題，進行有針對性的走訪、排查，多渠道收集社情民意，落實好管控責任，做到矛盾糾紛早發現、早研判、早化解。
“防范化解社會矛盾的治本之策，就是維護好群眾的根本利益，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”冠縣縣委常委、政法委書記高恒業說。冠縣將繼續把群眾路線貫穿于基層社會治理的全過程，堅持黨建引領，創新方式方法，向基層放權賦能，讓群眾更加充分地享受民主權利，在法律保障下議事、主事、監事。同時，把社會治理的著眼點放到前置防線、前瞻治理上來，利用智能手段健全風險監測預警機制，最大限度把各類風險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態，筑牢社會和諧穩定的根基，為冠縣經濟社會持續健康發展保駕護航。
