在推進(jìn)脫貧攻堅的過程中,聊城市創(chuàng)新規(guī)模農(nóng)場、就業(yè)工場“兩場同建”,充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,完善“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”扶貧機(jī)制,以脫貧攻堅助推鄉(xiāng)村振興,以鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)脫貧攻堅。
因地制宜 發(fā)展規(guī)模農(nóng)場
走進(jìn)位于東昌府區(qū)鄭家鎮(zhèn)的農(nóng)合億灃蔬糧種植專業(yè)合作社,記者看到一些貧困戶正在大棚里打理蔬菜。他們既有時間照顧家庭,也不耽誤種自家的地。
億灃合作社在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)了200公頃土地,利用鄭家鎮(zhèn)的種植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),建設(shè)蔬果種植基地;通過“超市+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式,推動當(dāng)?shù)丶彝プ鞣皇缴a(chǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化農(nóng)場生產(chǎn),年創(chuàng)造收入近5000萬元。“基地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶貧大棚50多個,通過采取‘項目分紅+進(jìn)場務(wù)工’措施,年帶動幫扶貧困戶1000余人次。我們在收入分配方面給予貧困戶特殊的優(yōu)惠,比如按產(chǎn)量分配的部分,普通承包戶每公斤1.2元,貧困戶每公斤1.6元;按銷售比例分成的部分,基地多拿出10%的提成讓利貧困戶。”億灃合作社理事長王廣勝說。
在聊城市,規(guī)模農(nóng)場已逐步成為帶動貧困人口增收的重要載體。通過政策引導(dǎo)和資金支持,我市大力吸引工商資本到貧困地區(qū)流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展農(nóng)作物規(guī)模種植、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。同時,將扶貧產(chǎn)業(yè)項目與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)振興項目有機(jī)銜接,圍繞規(guī)模化種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工和蔬菜、畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
以需定建 布局就業(yè)工場
江北水城旅游度假區(qū)欣苒工藝品有限公司生產(chǎn)的汽車造型的毛絨拖鞋、巴掌大小的布藝小狗陸續(xù)走出國門、遠(yuǎn)銷海外。這些產(chǎn)品出自潘書芳帶領(lǐng)的農(nóng)家姐妹之手。
60多歲的貧困戶郎秀煥,穿行在車間里。她因為身體原因不能久坐,只能干些打掃衛(wèi)生的零散活兒。“每月能發(fā)1800元工資,我很滿足了。”郎秀煥說。
潘書芳曾是一家企業(yè)的高管,幾年前看到家鄉(xiāng)有發(fā)展機(jī)遇,決心回鄉(xiāng)投資建廠。如今,欣苒工藝品有限公司已經(jīng)成為當(dāng)?shù)赜忻木蜆I(yè)工場,三分之一的工人來自貧困家庭。
建設(shè)就業(yè)工場,積極吸納貧困戶就業(yè)脫貧,是聊城市脫貧攻堅的主要措施。我市堅持按需興辦、以產(chǎn)定建的原則,加大政策、資金支持力度,吸引紡織、編織、服裝等勞動密集型企業(yè)在農(nóng)村勞動力相對富余地區(qū)建設(shè)就業(yè)工場;根據(jù)困難勞動力自身狀況和就業(yè)需求,采取直接投資建設(shè)或租賃廠房,“1+N”代加工、半成品帶回家加工等靈活多樣的方式,支持企業(yè)吸納群眾就近就業(yè),實現(xiàn)“一戶一人”穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
組織聯(lián)建 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)興
茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店村曾是一個靠天吃飯、一窮二白的貧困村,如今已發(fā)展成為村集體資產(chǎn)超800萬元的富裕村。“我們村能發(fā)展到今天,是因為有個好黨支部。”村民耿付征說。
耿付征中專畢業(yè)后在外從事電腦維修工作。每次回家,他都會發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)有新的變化:蔬菜批發(fā)市場、高標(biāo)準(zhǔn)大棚、育苗場紛紛建了起來,村民不僅搬進(jìn)了新樓房,而且口袋越來越鼓。轉(zhuǎn)變的背后,是耿店村黨支部和村干部帶頭入股建市場、成立合作社,村里形成了“黨員帶頭群眾贊,群眾跟著黨員干”的好風(fēng)氣。看到家鄉(xiāng)發(fā)展得越來越好,耿付征決定回家接手父母的大棚。
實施“兩場同建”,黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵。針對有些行政村“布局散、規(guī)模小、發(fā)展弱”的實際,我市有序推進(jìn)黨建聯(lián)合體、發(fā)展融合體、生活共同體、鄉(xiāng)村綜合體一體化建設(shè),尤其突出以組織聯(lián)建促產(chǎn)業(yè)聯(lián)興。全市已建成759個黨建聯(lián)合體,覆蓋了三分之二以上的行政村,并已由村村聯(lián)合發(fā)展為村企聯(lián)合、村居聯(lián)合,由物理聯(lián)合發(fā)展為化學(xué)融合。
“兩場同建”,脫貧不難。截至目前,全市累計投入扶貧資金5.02億元,撬動社會資本8.48億元,建成“兩場同建”項目91個,輻射帶動8000余名困難勞動力在“家門口”就業(yè)增收。
“‘兩場同建’實現(xiàn)了脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、一體推進(jìn)。”市扶貧開發(fā)辦主任王同章介紹,這一模式在充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、有效激活財政專項扶貧資金的“酵母”效應(yīng)以及探索形成個人和集體“雙增收”模式等方面起到了良好的推動作用。