12月16日至18日,聊城市舉辦探索構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系現(xiàn)場會,來自中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、山東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、聊城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)及相關(guān)企業(yè)的近百名人員參加了會議。
12月16日至17日,與會人員先后到茌平區(qū)、臨清市、冠縣、開發(fā)區(qū)四地調(diào)研了聊城市現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)情況。在12月18日召開的交流座談會上,市生態(tài)環(huán)境局局長張建軍對聊城市現(xiàn)代環(huán)境治理體系進(jìn)行了系統(tǒng)介紹。
為提高環(huán)境治理水平,聊城市自今年年初開始探索建立現(xiàn)代環(huán)境治理體系。截至目前,已初步形成包括環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式、生態(tài)環(huán)境損害賠償工作新模式、重污染天氣應(yīng)急期間企業(yè)差異化管理模式、暢通全社會參與監(jiān)督模式、“黨建+攻堅(jiān)”工作模式在內(nèi)的5種現(xiàn)代環(huán)境治理模式。
率先建立“1+4”環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式。“1”指的是一個平臺,即聊城市環(huán)境管理服務(wù)平臺;“4”指的是四種模式,分別是縣域托管模式(冠縣)、園區(qū)托管模式(臨清市開發(fā)區(qū))、行業(yè)托管模式(開發(fā)區(qū)鋼管行業(yè))和企業(yè)托管模式(茌平區(qū)信發(fā)集團(tuán))。
探索創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境損害賠償工作新模式。為破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局,切實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,聊城市積極探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償工作新模式,并出臺《聊城市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》等一系列規(guī)范性文件。
截至目前,聊城市共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件164件,案值6442萬元,實(shí)現(xiàn)了各縣市區(qū)全覆蓋。其中,中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察、省督辦件生態(tài)環(huán)境損害賠償工作啟動率為100%。
積極構(gòu)建重污染天氣應(yīng)急期間企業(yè)差異化管理模式。為推動企業(yè)進(jìn)一步提高大氣污染治理水平,聊城市率先開展綠色標(biāo)桿企業(yè)評選工作,對大氣污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的綠色標(biāo)桿企業(yè)采取差別化管控。綠色標(biāo)桿企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急期間可享受豁免政策,即免予停限產(chǎn)(國家和省明確規(guī)定必須執(zhí)行停限產(chǎn)要求的除外),可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和污染減排的雙贏。截至目前,聊城市共審核通過3批重污染天氣應(yīng)急綠色標(biāo)桿企業(yè),總計(jì)18家。
暢通完善全社會參與的監(jiān)督方式。為充分調(diào)動群眾參與的積極性,聊城市出臺《聊城市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎勵辦法(試行)》,并配套研發(fā)了“聊城市環(huán)境違法行為隨手拍”微信小程序。截至11月30日,“聊城市環(huán)境違法行為隨手拍”小程序共受理群眾舉報(bào)案件430件,發(fā)放紅包424個。
率先建立“黨建+攻堅(jiān)”工作模式。聊城市生態(tài)環(huán)境局黨組不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng),率先探索建立“黨建+攻關(guān)”工作模式,制定印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)的通知》,以黨建促攻堅(jiān),推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。