黑惡勢力是社會毒瘤,黑惡不除,國家不寧,社會難安。
今年以來,聊城市認真貫徹落實中央關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署和省委、市委有關工作要求,聚焦“六清”目標,在疫情防控背景下因時制宜部署各項任務,推進掃黑除惡專項斗爭持續深入開展。
截至目前,全市公安機關共偵辦黑社會性質組織案件11件、惡勢力集團26個、惡勢力團伙37個,刑拘犯罪嫌疑人1690人;檢察機關起訴案件82件427人;審判機關共審結案件73件431人,查封凍結扣押涉黑涉惡資產近10億元;紀檢監察機關查處涉黑涉惡腐敗和保護傘297件,給予416人黨紀政務處分,移送司法機關19人。
聊城市利劍掃黑,鐵腕除惡,平安聊城建設進一步深化,市民的安全感、幸福感不斷提升。
健全組織 線索清倉百分百
掃黑除惡,責任重大。
推進過程中,聊城市認真落實“四級書記”抓掃黑工作機制,制定并認真貫徹執行了涉黑涉惡線索收集摸排責任、雙向移交反饋等工作制度。多次召開領導小組擴大會等綜合性會議,層層傳導責任,推動掃黑除惡專項斗爭不斷深入。
線索的搜集與核查是掃黑除惡專項斗爭的關鍵。聊城市聚焦“明主責、嚴把關”,推進線索清倉。對上級轉辦、交辦的重點案件線索,核查單位及時組建線索核查專班,專人專線索,全要素核查反饋并“簽字背書”,每條線索從受理至辦結均有檔可查、有跡可循,形成鏈條閉環。同時,對查否線索由案件線索評查小組進行集中評查,確保核查質效。對實名舉報件辦結情況做到“每案必回訪”,切實做好群眾法律解釋和思想疏導工作。
案件清結 打傘破網除黑惡
對涉黑涉惡案件,建立依法快立、快審、快判機制,震懾違法犯罪至關重要。
聊城市著力統籌加強辦案力量,增強工作主動性,對重點案件加快辦理進度,健全落實領導包案、提級辦理、專家攻關機制,倒排日期、掛圖作戰、逐個圍殲,先后破獲并宣判了馬玉江、董文濤等一批黑社會性質組織案件。
破除黑惡勢力背后的“保護傘”、關系網是除惡務盡的關鍵一環。掃黑除惡專項斗爭推進過程中,聊城市聚焦“明靶向、保標準”,全力清除傘網。工作中,堅持把掃黑除惡與“懲腐打傘”高效協同推進,把懲治黑惡勢力“保護傘”作為監督執紀重點,市、縣紀委監委主要負責同志定期過問重大問題,協調重點環節,督辦重點案件。健全完善橫向統籌協調通報機制,政法機關與紀檢監察機關堅持重要情況定期通報、問題線索雙向移送、查辦結果雙向反饋、重點案件會商研判,實現政法機關“掃黑除惡”與紀檢監察機關“懲腐打傘”同頻共振。
打財斷血 行業整治保發展
黑財黑產的徹底清理處置,是斬斷黑惡勢力滋生的根本。
在掃黑除惡專項斗爭推進過程中,聊城市聚焦“清底數、嚴執行”,精準處置黑財。聚焦偵查、起訴、審判、執行4個環節,公安機關“寬領域”收集固定涉財證據,檢察機關依法加強介入指導,人民法院全方位審查判斷涉財證據,多維度處置涉案財產,并充分匯聚由銀行、金融、稅務、審計等部門提供的數據資源,深挖利益鏈條、徹查涉案資產。確保了立案、判決、執行無縫銜接,黑財黑產精準處置。
另外,圍繞保障經濟高質量發展,聊城市針對各行業領域存在的突出問題,全面部署開展常態化專項治理。專項斗爭開展以來,累計開展行業領域涉黑涉惡突出問題專項整治行動411次。加強政法部門與行業監管部門的溝通聯系,推動刑事司法和行政執法有效銜接,及時制發并督促接收部門認真落實“三書一函”意見建議,堵塞管理漏洞,初步實現了整治一個行業、凈化一片領域的目的。目前,全市各行業領域完善各類措施410條,建立制度470項,堵塞管理漏洞119個,制發“三書一函”413份,回復率和整改率均達100%。
完善機制 夯實基礎治根本
掃除農村黑惡勢力,徹底鏟除農村黑惡勢力滋生的土壤,夯實組織基礎是根本保證。
工作中,聊城市深化軟弱渙散村黨組織集中整頓,堅持鏡頭不換、持續發力,組織精干力量對128個軟弱渙散村開展全覆蓋現場調研,對14個存在問題較多的村,市委組織部直接掛牌督辦,并研究謀劃第二輪軟弱渙散黨組織集中整頓工作,常治長效鞏固專項斗爭成果。
全面排查、堅決清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部,及時選優配強班子。進一步壓實縣級黨委主體責任,從源頭上防止村干部“帶病”上崗、把關不嚴的問題,現已調整撤換427名不勝任、不盡職村黨組織書記。
與此同時,開展涉黑涉惡涉亂問題舉報線索辦理情況“回頭看”,梳理人民群眾來信來訪反映干擾破壞換屆選舉、侵占村集體財產、村級事務公開不及時不到位等問題線索,調查核實辦理情況,進行跟蹤問效。
建立掃黑除惡常態化機制,是維護社會持久平安的基礎。為此,聊城市圍繞除惡務盡、“打傘破網”、固本強基、鏟除土壤、組織推動等五個方面,先后制定一系列文件,為推進掃黑除惡制度化、常態化打下了良好基礎。12月15日,市公安局開展掃黑除惡集中宣傳。