聊城高效推進企業開辦“一件事”改革

　　聊城市行政審批服務局圍繞企業開辦推行“一件事”改革，重點突破、高效推進，通過明確目標任務、事項范疇、辦理流程、部門職責、工作時限等，優化政務服務效能，持續提升企業開辦便利度。

　　企業開辦“一件事”，旨在把公司（企業）設立登記、公章刻制備案、涉稅辦理、企業社會保險登記、醫療保險單位參保登記、住房公積金單位繳存登記、預約銀行開戶等事項進行梳理和整合，持續擴大“零材料”提交范圍，深化“零成本”開辦內涵，豐富“零距離”服務內容，優化“零見面”審批路徑，實現企業開辦“一件事”，最大限度方便群眾干事創業。

　　整合共享，統一標準。圍繞“減環節、減材料、減時限”目標，聊城市對企業開辦進行“革命性”流程再造，推行并聯審批、聯合審查、同步辦理；法律法規沒有規定的材料一律取消，電子材料一律線上核驗，共性材料共享復用，符合條件的缺失材料實行告知承諾、容缺受理；高標準制作全市登記規范、印發企業開辦一本通，全市企業開辦統一標準、統一規范，步調一致、高效推進。以業務協同，倒逼部門職能優化，持續提升企業開辦“4012”品牌效應。

　　再造流程，一窗辦結。明確企業開辦專窗和各審批部門職責分工，統一審批流程，實行“專窗綜合受理、區內分類審批、統一窗口出件”的“受審分離”服務模式。將各審批部門事項的“受理權”委托至各級政務服務大廳企業開辦專窗，專窗提供統一接件受理、統一辦件流轉、統一進度跟蹤、統一結果發布等通辦服務，專區實行多部門“聯合審批、集成辦理”。

　　委托下放，“四級通辦”。按照“應放盡放、減無可減、放無可放”的原則，通過委托、直接下放或下放實質性審核權等方式，將企業開辦事項委托下放至鄉鎮（街道）或有承接能力的社區便民服務中心（站），實現企業開辦“就近辦”。通過EMS、幫辦代辦遠程服務、外網申報和聯絡員制度等舉措，完善市、縣、鄉鎮（街道）、社區四級聯動機制，實現新開辦市場主體“四級通辦”。優化服務，全市通辦。多措并舉，推進流程再造、制度創新，實行企業開辦“異地受理、屬地審批、免費郵寄、就近取證”的服務新模式，投資者可在聊城各縣市區任一政務服務大廳開辦企業，不再受地域限制，極大提升了企業開辦便利度。

　　設置專區，一網通辦。以企業群眾辦事需求為導向，優化調整各級政務服務大廳窗口設置和功能，設立企業開辦服務專區，實行區內會商、“一站式”審批；跨部門、跨層級通過EMS免費寄遞服務，實現材料免費轉、證照免費送，群眾辦事更便捷。依托“一窗通”實現辦理時間和進度可視可查，開辦相關事項可選擇同步或單獨辦理。依托省級技術支持，通過系統與電子地圖的對接，探索推進市場主體住所區位點選、門牌號碼與房屋信息錄入的結合，提高住所信息的錄入效率和真實性，避免虛假住所登記。對符合條件的市場主體設立登記，提高信息自動識別和智能篩查精準度，減少人工干預，實現即報即得。