為創(chuàng)新“府院聯(lián)動,糾紛聯(lián)處”工作機(jī)制,促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解,6月8日,聊城市印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)解工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。
2020年,聊城市首次實現(xiàn)行政應(yīng)訴“1個100%和3個全覆蓋”(行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%,行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴全覆蓋,行政機(jī)關(guān)工作人員參與庭審觀摩、業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋)目標(biāo)任務(wù)。今年3月22日,聊城市成立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)解室。冠縣、陽谷縣、莘縣、東阿縣、臨清市相繼掛牌成立職能機(jī)構(gòu)。
《意見》要求,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與糾紛和解、化解工作要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌建設(shè),府院聯(lián)動、糾紛聯(lián)處”的思路,創(chuàng)新官民平等對話機(jī)制,建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與和解、調(diào)解的實體化運行平臺。
《意見》指出,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與糾紛和解、化解工作要堅持六個基本原則:堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌建設(shè);堅持司法為民,公正公平;堅持預(yù)防為主,源頭治理;堅持多元化解、綜合施策;堅持問題導(dǎo)向,注重實效;堅持改革創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流。
《意見》明確,2021年6月底前要在市縣(區(qū))范圍全面推開行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與糾紛和解、調(diào)解工作。通過不斷進(jìn)行改革實踐,提高行政爭議化解質(zhì)量和效率,探索加強(qiáng)行政糾紛多元化解的經(jīng)驗做法,鞏固提升各級依法行政能力水平和法治政府建設(shè)成效,不斷增強(qiáng)人民群眾的司法改革獲得感,形成社會治理能力現(xiàn)代化、法治化的“聊城模式”。