“我在天津路社區住,在量子生物產業園上班,以前去公司要走中華路或從東外環路繞一圈才行。現在玉山路打通了,5分鐘我就能到公司。”最近,出行條件的變化讓天津路社區居民王彤格外高興。
“斷頭路”的存在,不僅影響居民出行,還存在較大安全隱患。2021年,高新區針對打通“斷頭路”攻堅工程進行“發榜”,高新區建設管理部、山東九州高科建設有限公司成功“揭榜”,并與區黨工委、管委會簽訂責任書。完成時限、驗收標準等,白紙黑字,讓“揭榜人”有壓力更有動力。
推行“揭榜制”,是高新區激發黨員干部干事活力的創新舉措之一。2020年以來,高新區按照市委、市政府關于推進開發區體制機制改革的部署要求,立足自身實際,推出“管委會+公司”、畝均效益評價、差異化考核、“揭榜制”等創新舉措,形成“能者上、平者讓、庸者下”的機制和生態,充分激發黨員干部干事創業的內生動力,激活了高質量發展的一池春水。
比出干勁——營造比學趕超濃厚氛圍
從2020年起,一場刀刃向內的體制機制改革深刻地改變著高新區。如今,改革任務基本完成,如何在保持前期成果的基礎上,繼續推進系列“微改革”,以滌蕩舊思想、撞出新火花,成為高新區面臨的又一道“考題”。
今年3月2日,高新區管委會舉辦了一場別開生面的“金點子”“金果子”評選會,13個“金點子”和3個“金果子”在會上一一亮相。
“這些‘金點子’‘金果子’里,有創新思維,更有實現路徑。可見申報人前期做了大量準備工作,真正開動了腦筋、融入了心血。”一位現場評委如是說。
如今,比著學、賽著干、爭著上,在高新區成為一種工作常態。高新區以體制改革為突破點,以隊伍建設為著力點,推出一系列創新舉措,在廣大黨員干部中營造比學趕超的濃厚氛圍。
——以責任倒逼干事。推出“揭榜制”項目管理模式,聚焦影響區域經濟社會發展的重大問題進行“發榜”,激發干部隊伍活力和內在動力。開展“金點子”“金果子”評選,對獲獎人員給予不同程度的績效獎勵,營造人人都要創新、人人都能創新的氛圍。
——以典型引領干事。推行“一線工作法”,區黨工委領導班子帶頭幫包項目、外出招商,在企業生產和工程建設現場解決問題。同時,注重在招商引資和項目建設“主戰場”上發現人才、培養干部,充分激發干事創業活力。
——以獎懲激勵干事。管委會轉到產業專班任職職員的工資水平高于改革后管委會同類工作人員;根據全省綜合發展水平評價指標和全市綜合考核相關指標等完成情況,對4個專班公司進行差異化獎勵。
闖出新路——創新舉措突破瓶頸
今年春節剛過,一次相隔900公里的牽手,把高新區和上海張江高科技園區聯系在了一起。
2月22日,隨著與優勢金控(上海)資產管理有限公司簽署全面戰略合作意向書,高新區首個省外“科創飛地”項目正式落戶上海。根據協議,這個項目每年將為高新區至少招引10個人工智能及其他優質項目、5家具有一定規模和科技含量的生產及產業化項目。
激烈的市場競爭面前,敢闖才有出路。高新區注重在黨員干部中營造敢闖敢干的工作氛圍,圍繞雙招雙引、項目建設、園區建設等“主責主業”,推出一系列創新舉措,努力突破資金、人才等方面的瓶頸。
如在招商引資方面,高新區改變過去那種簡單的分配任務式招商,圍繞新材料新能源、高端裝備、醫養健康、信息技術產業組建了4個產業專班。專班實行公司化管理模式,主攻“四新”“十強”等產業,大力引進產業鏈、價值鏈、技術鏈領先的高端優質項目。高新區黨工委、管委會每月對招商專班招商情況進行評比,通過授紅旗、曬成績,營造你追我趕、奮勇爭先的招商氛圍。
思路一變天地新。四大產業專班成立后,成為4個雙招雙引的“戰斗集群”。農利達是一家生產植物寡肽(非激素類)生長促進劑的企業,公司總經理劉強一直想擴大企業規模。了解到該企業的需求后,高新區醫養健康產業專班立即指派專人與劉強接洽,從尋找合適的辦公地點,到辦理企業注冊等一系列手續,為企業提供一對一跟蹤服務。
“沒想到聊城高新區醫養健康產業專班的服務這么貼心,沒想到我們企業會這么快在高新區落地。”劉強用兩個“沒想到”表達了對專班服務的滿意和感謝。
改出活力——刀刃向內厚植創業沃土
水深則魚悅,城強則賈興。厚植創新創業沃土,首先要刀刃向內,革除不適應高質量發展要求的條條框框。
3月4日,高新區招才引智工作傳來喜訊:意品格(山東)健康產業有限公司、山東潤亨人力資源有限公司等15家優質企業集中入駐聊城人力資源產業園。截至目前,園區已有100多家企業入駐。
哪些獨特的優勢,讓產業園在短時間內吸引上百家企業入駐?園區企業代表、聊城楷瑞人力資源服務有限公司總經理秦宇開給出了答案:“企業入駐前5年房租全額減免,區里給予稅收貢獻獎勵,市、區兩級都出臺了支持人才發展的政策措施。全方位的保障,讓入園企業更安心、更放心。”
以體制機制改革為契機,高新區加大重點工作改革攻堅力度,出臺了一系列硬核舉措,激活了黨員干部干事創業的“一池春水”。他們探索“人才+項目”帶動模式,在前期從20余位區直部門“一把手”中分流出8位到公司任職的基礎上,打破原有行政級別、年齡、資歷等限制,面向全國招聘管理人員。同時,培育引進一批生物醫藥領域專家,打造國家藥物制劑一流研發平臺,蹚出了“國有平臺+民營資本+行業協會”的引才新路子。
按照“大部門、扁平化”的改革思路,高新區一方面壓減機構、精簡人員,實現“輕裝上陣”,另一方面著力優化流程、提升效率,加快“節奏升級”。他們積極深化制度創新和項目審批流程再造,將840項申請服務事項納入網上辦理,可辦率達96%。同時,他們推出以零提交、零成本、零跑腿為主要內容的企業開辦“三零服務”,大大節省了申請人在開辦企業過程中投入的時間、精力和成本。
【記者感言】在改革創新上爭創一流
越是面對困難,越要深化改革、聚力創新,把蟄伏的發展潛能充分激活。高新區加大改革創新力度,敢啃硬骨頭、敢打攻堅戰,推出畝均效益評價、差異化考核、“揭榜制”等一系列創新舉措,充分激發了黨員干部干事創業的內生動力,高質量發展的腳步更加鏗鏘有力。
世上無難事,只要肯登攀。應對新形勢、新挑戰,要求我們緊緊圍繞重點領域、關鍵環節特別是“卡脖子”環節,更加徹底地深化改革,更高水平地推進創新。只有在改革創新上爭創一流,聊城才能真正在高質量發展的征程上走在前列。