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3047798688@qq.com在6月份省政府發(fā)布的《關(guān)于2020年度縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展差異化評價結(jié)果的通報》中，陽谷縣位居10個“高質(zhì)量發(fā)展進步縣”之首，高唐縣是12個“專項評價先進縣”（雙招雙引）之一；茌平區(qū)延伸鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，鋁單板及鋁合金模板、鍛造鋁合金車輪、鋁中間合金等項目，將鋁的價值幾倍、幾十倍甚至上百倍放大；東阿縣用移動互聯(lián)網(wǎng)賦能阿膠產(chǎn)業(yè)，通過線上銷售帶動線下傳統(tǒng)庫存優(yōu)化……一個個轉(zhuǎn)型升級的成功案例，成為聊城大地新舊動能轉(zhuǎn)換的縮影。
大局上謀劃，關(guān)鍵處落子。近兩年，聊城市完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入貫徹落實省委、省政府“三個堅決”決策部署，以實施“制造業(yè)強市”戰(zhàn)略為總抓手，加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐。從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到孵化平臺，從企業(yè)車間到項目工地，從生產(chǎn)一線到研發(fā)中心，一股上項目、育龍頭、抓產(chǎn)業(yè)的浪潮涌動魯西大地，全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展底座更加牢固。
項目為王的激活效應(yīng)
茌平友升鋁業(yè)高端汽車鋁合金精深加工項目，憑借新研發(fā)的鋁合金材料，成為特斯拉的供應(yīng)商；東阿阿膠與華潤醫(yī)藥集團建設(shè)的華潤生物產(chǎn)業(yè)園，將成為華潤醫(yī)藥板塊唯一一個具備生產(chǎn)和研發(fā)體系的生物藥平臺……在今年6月初舉行的全市重點項目上半年現(xiàn)場觀摩會議上，一個個前沿化、高端化的項目讓與會人員眼前一亮。
項目快速建設(shè)，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，正引領(lǐng)聊城在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上加速跑。聊城市堅持產(chǎn)業(yè)為基、實體為本，既注重在產(chǎn)業(yè)布局、機制保障方面加強頂層設(shè)計，又注重在企業(yè)培育、項目支撐方面下足繡花功夫，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
狠抓項目突破“點”。牢固樹立項目為王理念，緊緊圍繞“十強”產(chǎn)業(yè)和九大產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新投資模式，優(yōu)化投資方向，提升投資效率，著力破解要素瓶頸制約；每年篩選實施一批省市重點項目，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、定期督導(dǎo)、要素保障、考核評比四大機制，建立重點項目落地機制和“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制。今年上半年，全市97個省級重點項目開工率91.8%，完成年度投資計劃的81.6%；全市在建過億元項目972個，比上年同期增加170個；“四新”經(jīng)濟投資占比44.2%，同比提高8.3個百分點，提升幅度居全省第3位。全市投資增長21.8%，比2019年同期增長26.2%，兩年平均增長12.3%；500萬元及以上項目1764個，同比增加277個。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)連起“線”。把九大產(chǎn)業(yè)集群作為重中之重來抓，編制各產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，制定相關(guān)保障機制和推進措施。在具體實施中，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀，堅持精準(zhǔn)施策，千方百計強弱項、補短板、增優(yōu)勢。目前，新能源汽車、先進有色金屬材料、精細化工入選省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，東阿阿膠、聊城信源、魯西化工入選省“十強”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，臨清軸承入選省十大特色產(chǎn)業(yè)集群。
做強園區(qū)擴大“面”。堅持以整合入園、升級補短為方向，鼓勵重點企業(yè)增投資、上項目、抓技改、搞合作，打造一批重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。魯西化工新材料產(chǎn)業(yè)園、華潤生物產(chǎn)業(yè)園、茌平鋁精深加工智慧產(chǎn)業(yè)園、中通新能源汽車產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。
在抓好“增量”的同時，聊城扎實做好“減排”文章。嚴(yán)格落實能耗“雙控”和煤炭消費總量控制要求，對全市“兩高”項目開展拉網(wǎng)式排查，凡未落實產(chǎn)能替換和煤炭消費減量替代的在建項目，一律叫停；凡不符合環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗、效益等標(biāo)準(zhǔn)的新上項目，一律不得開工。同時強化源頭防控，嚴(yán)格實施節(jié)能審查，確保每一個項目都經(jīng)得起檢驗。今年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量同比下降2.6%，初步測算萬元GDP能耗下降7%左右，優(yōu)于全年控制目標(biāo)3個百分點。
營商環(huán)境的虹吸效應(yīng)
從雙方第一次見面到簽約，30天；從企業(yè)試運營到營業(yè)額過億元，30天；從數(shù)字大廈開工建設(shè)到員工入駐辦公，30天。3個30天，山東河姆渡工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目展現(xiàn)了新的聊城速度。
如今的聊城，招商引資項目持續(xù)擴量提質(zhì)，落地速度不斷刷新、打破紀(jì)錄。面對不進則退、慢進即退的發(fā)展態(tài)勢，聊城市堅持雙招雙引經(jīng)濟工作生命線地位不動搖、縣市區(qū)黨政正職拿出抓經(jīng)濟工作80%的精力抓雙招雙引不動搖、市級領(lǐng)導(dǎo)幫包重大招商引資項目不動搖，以雙招雙引突破路徑依賴、破解瓶頸制約、增強發(fā)展動能。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭走出去拜訪客商、洽談合作；成功舉辦兩屆江北水城雙招雙引大會，扎實開展“千企大走訪”活動，累計引進中國500強投資項目30多個……上下聯(lián)動、主動出擊，讓聊城邁向越來越大的舞臺，贏得了更多關(guān)注和認可。
一個內(nèi)陸城市的開發(fā)區(qū)，能夠吸引世界500強企業(yè)連續(xù)十次投資，靠的是什么？最近，韓國希杰集團在聊城開發(fā)區(qū)“十連投”的消息引起熱議。在雙方對接初期，聊城希杰食品有限公司拿出了一張需要解決十幾個難題的“求援函”。開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任劉東昌兩次帶領(lǐng)相關(guān)部門“一把手”到企業(yè)現(xiàn)場辦公，成立項目服務(wù)推進小組，對十幾個問題進行逐一分解、落實到人、限期解決。最終，開發(fā)區(qū)依靠熱情和誠意打動了企業(yè)，堅定了他們在開發(fā)區(qū)追加投資的信心。
雙招雙引，營商環(huán)境是最大的“資本”。聊城市全面推行“智能審批”和“全程網(wǎng)辦”，實現(xiàn)社會投資工業(yè)項目“拿地即開工”、房地產(chǎn)項目“交房即辦證”；完善“要素跟著項目走”“服務(wù)專員”等工作機制，建立專門的“企業(yè)直通車”平臺和工作專班，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)和項目。優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境，吸引了一批大項目、好項目簽約落地。今年上半年，全市共新簽約億元以上合同項目209個，簽約投資額947.2億元，目前已開工93個。
科技創(chuàng)新的動能效應(yīng)
去年年底，在高新區(qū)諾伯特智能裝備（山東）有限公司生產(chǎn)車間，由中國工程院院士王子才團隊研發(fā)的一款非金屬五軸機床成功下線。新設(shè)備使用的數(shù)控系統(tǒng)將編程效率提高了5倍，實現(xiàn)了高端數(shù)控系統(tǒng)國產(chǎn)化，一舉打破了國外企業(yè)對高端控制系統(tǒng)的壟斷。
一項創(chuàng)新成果，有可能給一家企業(yè)甚至一個產(chǎn)業(yè)帶來顛覆性的變革。科技創(chuàng)新工程實施以來，聊城市加快構(gòu)建從源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條創(chuàng)新體系，打造新舊動能轉(zhuǎn)換的科技創(chuàng)新引擎，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。
創(chuàng)新離不開平臺支撐。聊城傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重超過70%，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)占比低。為加強產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2020年6月20日，聊城市聯(lián)合山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立了聊城產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，重點開展技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源引進、體制機制示范、產(chǎn)業(yè)研究等工作，打通“政產(chǎn)學(xué)研金服用”通道，打造全市產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)創(chuàng)造的龍頭。
同時，聊城市注重加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，2020年在全省率先出臺《聊城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動方案》，成立由科技、發(fā)改、工信、人社、統(tǒng)計、財政等部門組成的工作專班，設(shè)立了8000萬元專項資金，對按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)以先建后補的方式給予支持。各縣市區(qū)也制定了相應(yīng)的配套獎補政策。截至2020年，全市653家規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立了研發(fā)機構(gòu)，有研發(fā)活動的企業(yè)由205家增加到463家。今年以來，聊城市又安排市級重點研發(fā)資金5000萬元，加大科技創(chuàng)新扶持力度，企業(yè)研發(fā)活動覆蓋面不斷擴大。
以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，聊城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁。2021年上半年，全市生產(chǎn)總值同比增長12.8%，增速與全省持平，兩年平均增長5.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.6%，居全省第8位，兩年平均增長4.6%；固定資產(chǎn)投資增長21.8%，居全省第1位，兩年平均增長12.3%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到47.9%，同比提高4.5個百分點；“四新”經(jīng)濟占比預(yù)計達到28.2%，同比提高1.6個百分點。
前不久舉行的市委十三屆十二次全體會議，再次對加快新舊動能轉(zhuǎn)換作出重要部署。聚焦制造業(yè)十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)鏈重塑工程，建立健全“鏈長制”工作機制；堅決淘汰落后產(chǎn)能，堅決改造傳統(tǒng)動能，堅決培育新動能……隨著一系列重大舉措落實落地，聊城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必將迎來新一輪突破。
