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3047798688@qq.com10月的東阿，天空湛藍(lán)如洗，洛神湖碧波蕩漾，處處生機(jī)勃勃。廣袤的田野里，收割機(jī)在馳騁，農(nóng)民們沉浸在豐收的喜悅中；一個個項目現(xiàn)場，機(jī)器轟鳴、熱火朝天，上演著大干快上的“東阿速度”。一幕幕場景催人奮進(jìn)，譜寫著一曲動感歡快的秋日贊歌。
站在“十四五”的開局之年，東阿縣在穩(wěn)中求進(jìn)中不斷釋放發(fā)展?jié)撃埽环鶋验熋利惖漠嬀碚谛煨煺归_：緊緊圍繞市委“爭創(chuàng)一流、走在前列”的目標(biāo)定位，牢固樹立“制造業(yè)強(qiáng)市”“項目為王”“雙招雙引是經(jīng)濟(jì)工作生命線”三個理念，錨定“阿膠名城、生態(tài)強(qiáng)縣、康養(yǎng)東阿”總體目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大重點任務(wù)，聚力打造實力、活力、生態(tài)、平安、幸福“五個東阿”，開創(chuàng)東阿經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的生動局面。
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堅守定位保持定力
“五個東阿”壯麗畫卷引人矚目
東阿縣牢牢把握“一二三四五六”工作思路，始終牢記發(fā)展是第一要務(wù)，聚焦“奮力實現(xiàn)在魯西大地率先崛起”的奮斗目標(biāo)，錨定“阿膠名城、生態(tài)強(qiáng)縣、康養(yǎng)東阿”的目標(biāo)定位，突出頂層設(shè)計、強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃、堅持理性推進(jìn)，一年接著一年干、一個領(lǐng)域接著一個領(lǐng)域突破、一個項目接著一個項目攻堅，破解了很多制約瓶頸，積累了很多經(jīng)驗，塑造了很多優(yōu)勢。
何為“一二三四五六”工作思路？就是圍繞一個總體目標(biāo)，即爭先進(jìn)位，科學(xué)發(fā)展，建設(shè)“阿膠名城、生態(tài)強(qiáng)縣、康養(yǎng)東阿”；突出兩大特色優(yōu)勢，即健康養(yǎng)生獨有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文生態(tài)并存的環(huán)境優(yōu)勢；用足三大發(fā)展力量，即激發(fā)內(nèi)力、借助外力、凝聚合力；聚焦四大重點任務(wù)，即產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善；著力打造五個東阿，即“實力東阿”“活力東阿”“生態(tài)東阿”“平安東阿”“幸福東阿”；落實六大保障機(jī)制，即黨建保障機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、督導(dǎo)落實機(jī)制、考核獎懲機(jī)制、追究問責(zé)機(jī)制。各項工作部署環(huán)環(huán)相扣、步步為營，打造全域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性循環(huán)。
特別是圍繞稀缺行業(yè)，東阿縣聚焦聚力醫(yī)養(yǎng)大健康、高端裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，敢于舍當(dāng)前、保長遠(yuǎn)，敢于舍局部、保整體，“關(guān)魯化”“停焦化”“轉(zhuǎn)鑫華”，以壯士斷腕的決心贏得了發(fā)展空間，產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展的態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。
2021年是中華人民共和國成立72周年，“五個東阿”新時代發(fā)展壯麗畫卷已初具規(guī)模，令人矚目。
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全域觀念明晰路徑
“一小時經(jīng)濟(jì)圈”呼之欲出
東阿縣用心把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會經(jīng)濟(jì)圈、“聊茌東”都市區(qū)等戰(zhàn)略疊加重大機(jī)遇，堅持以全域旅游為總抓手，按照“全景式打造、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”的思路，全域規(guī)劃、全域布局、全產(chǎn)業(yè)融合、全民受益，推進(jìn)實施了一批黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重點工程和項目，建設(shè)了東阿黃河國家水利風(fēng)景區(qū)、洛神湖國家濕地公園、南水北調(diào)穿黃工程等生態(tài)景觀，擦亮了黃河鯉魚、油用牡丹等“黃河品牌”，打造了魚山養(yǎng)心游、艾山牡丹游、曲山養(yǎng)生游等精品生態(tài)旅游路線，走出了一條獨具特色的綠色發(fā)展之路。
山東旅游強(qiáng)縣、中國最佳康養(yǎng)旅居度假名縣、中國最具文旅投資價值縣、最美全域旅游取景地……一個個榮譽(yù)稱號，是對東阿縣堅持綠色發(fā)展道路、打造地方特色生態(tài)名片的最好褒獎。
下一步，東阿縣將堅持以西倚聊城、東融濟(jì)南為路徑，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在政策、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面，全面對接省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展和“聊茌東”都市區(qū)發(fā)展，主動接軌規(guī)劃建設(shè)的黃河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作帶和黃河流域綠色生態(tài)大廊道。特別是在交通互聯(lián)互通上，東阿縣加快聊泰鐵路、東阿至東平黃河大橋、G105東阿黃河公路大橋的建設(shè)，爭取更多的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目納入《省會經(jīng)濟(jì)圈交通一體化協(xié)同推進(jìn)協(xié)議》。隨著軌道交通、高速公路、黃河兩岸快速通道建設(shè)加快腳步，“同城化”正逐步成為現(xiàn)實，高效便捷的“一小時經(jīng)濟(jì)圈”呼之欲出。
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動能轉(zhuǎn)換提檔升級
“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”全面優(yōu)化
東阿縣牢牢牽住新舊動能轉(zhuǎn)換“牛鼻子”，加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育構(gòu)建現(xiàn)代精致產(chǎn)業(yè)體系。
特色產(chǎn)業(yè)集群做優(yōu)做強(qiáng)。東阿縣組建了阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，東阿阿膠“5G+智能制造”數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯；鼓勵現(xiàn)有企業(yè)“借船下海”，推進(jìn)軍民融合，精品鋼球項目建成投運。新興產(chǎn)業(yè)快速成長。華潤生物產(chǎn)業(yè)園、常青藤生物產(chǎn)業(yè)園等26個大健康項目加快建設(shè)或建成投運，達(dá)安基因智慧醫(yī)養(yǎng)、魯商健康產(chǎn)業(yè)園等15家醫(yī)藥企業(yè)落戶東阿，130余個“藥字號”產(chǎn)品將在該縣投入生產(chǎn)，東阿中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)集聚化、集群化態(tài)勢加速形成。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，建設(shè)中的智能裝備產(chǎn)業(yè)園，變“借船下海”為“筑巢引鳳”，高起點規(guī)劃打造集高新技術(shù)、培育孵化于一體的百億級高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
項目建設(shè)快速推進(jìn)。東阿縣完善“要素跟著項目走”機(jī)制，累計實施投資過千萬元的重點項目261個，其中過億元項目187個；青蘭高速東阿段、高東高速建成通車。獲批發(fā)行地方政府債券項目202個，爭取地方政府專項債券資金24.37億元，累計盤活閑置土地資源1379畝（1畝約合666.7平方米），有效助推了項目建設(shè)。發(fā)揮開發(fā)區(qū)項目建設(shè)主陣地、主平臺作用，累計引進(jìn)和培育項目60余個，其中投資過億元的20余個，超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，目前園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到175家。高集、大橋、姜樓特色產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)新發(fā)展，“一區(qū)三園”協(xié)同發(fā)展新格局加速形成。
雙招雙引碩果累累。“十三五”期間，東阿縣實施分領(lǐng)域、小團(tuán)組、專業(yè)化精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商，累計簽約項目70個、實現(xiàn)到位資金168億元，華潤、魯商、魯望、紅桃開集團(tuán)等世界500強(qiáng)、中國百強(qiáng)、行業(yè)最強(qiáng)企業(yè)落戶東阿。先后與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)等高校科研院所合作，簽訂招才引智項目30余個，累計引進(jìn)高層次、高技能人才1300余人。同時，全力穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)，新增進(jìn)口權(quán)企業(yè)48家，總數(shù)達(dá)到122家，累計實現(xiàn)進(jìn)出口總額44.2億元、利用外資2256萬美元。
營商環(huán)境持續(xù)改善。東阿縣聚焦流程再造攻堅行動，推行“3412”工程建設(shè)項目改革，實行“容缺受理、聯(lián)審即批”的并聯(lián)模式，辰康藥業(yè)在完成土地出讓后，僅9天就拿到了施工許可證；推出企業(yè)開辦“4012”新模式，開通“一號通”專線，杭州大盒子智能科技有限公司不到2個小時辦完企業(yè)落戶所有業(yè)務(wù)，創(chuàng)下了從項目洽談到簽約落戶僅用10天的紀(jì)錄。圍繞為群眾辦好“一件事”，在全市率先設(shè)立“一業(yè)一證”綜合服務(wù)區(qū)、率先發(fā)出首張食品行業(yè)綜合許可證、率先將20項縣級行政權(quán)力委托下放鎮(zhèn)街辦理。
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四輪驅(qū)動特色發(fā)展
“大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”加速形成
近年來，東阿縣深耕中藥大健康領(lǐng)域，奮力打造“阿膠名城、生態(tài)強(qiáng)縣、康養(yǎng)東阿”。全縣中藥健康類企業(yè)達(dá)到100余家，總產(chǎn)值突破150億元，以中藥健康養(yǎng)生為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生物制藥及文化旅游為衍生產(chǎn)業(yè)的“大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”加速形成。
“養(yǎng)”為核心。目前東阿縣擁有阿膠類生產(chǎn)企業(yè)68家，藥品阿膠（OTC）生產(chǎn)企業(yè)3家。該縣以東阿阿膠、東方阿膠等行業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，實施精準(zhǔn)招商，與武漢紅桃開集團(tuán)、宏濟(jì)堂制藥集團(tuán)、廣藥集團(tuán)等著名藥企對接合作，促成辰康藥業(yè)、濟(jì)韻堂制藥、澳潤藥業(yè)等數(shù)十個中醫(yī)藥類項目成功落地，中成藥、中藥飲片生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為中藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能。
“藥”為延伸。東阿縣精準(zhǔn)把握時代脈搏，高標(biāo)準(zhǔn)引入現(xiàn)代生物制藥重大項目，實現(xiàn)生物藥與傳統(tǒng)中醫(yī)藥“聯(lián)姻”。該縣在生物制藥的強(qiáng)勢賦能下，以“產(chǎn)城融合”為理念規(guī)劃的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地即將建成，容納東阿阿膠、東方阿膠、昂德生物等藥類龍頭企業(yè)24家，華潤生物產(chǎn)業(yè)園、常青藤生物產(chǎn)業(yè)園、辰康生物產(chǎn)業(yè)園等在建項目8個，以及全球最大的體溫計生產(chǎn)企業(yè)阿華醫(yī)療器械、知名藥品包裝企業(yè)阿華醫(yī)藥材料等配套企業(yè)5家，未來可承載新項目30余個，構(gòu)建起“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的中藥大健康產(chǎn)業(yè)新格局。
“食”為特色。華豐食品工業(yè)有限公司、新希望六和集團(tuán)（東阿）食品產(chǎn)業(yè)園均已建成投產(chǎn)。該縣緊緊圍繞“東阿黑毛驢”這一國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，大力推進(jìn)繁育養(yǎng)殖，驢肉精深加工、驢奶粉研發(fā)生產(chǎn)隨之壯大，打造了“黑驢王子”等系列品牌，成為健康食品與傳統(tǒng)養(yǎng)生文化高度融合的典型代表。同時，該縣與魯商集團(tuán)共同規(guī)劃建設(shè)“冰點云倉”項目，全面滿足阿膠系列產(chǎn)品、保健食品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等的儲存運輸，助推食品行業(yè)成為延伸健康產(chǎn)業(yè)鏈條、支撐全面發(fā)展的關(guān)鍵力量。
“游”為主線。“東阿阿膠康養(yǎng)旅游綜合體”是我國唯一一個以阿膠養(yǎng)生為主題的4A級景區(qū)，融合體驗工廠、中國阿膠博物館、阿膠城、藥王山、毛驢博物館等特色旅游項目，橫跨阿膠全產(chǎn)業(yè)鏈，將3000年阿膠滋補(bǔ)養(yǎng)生文化、現(xiàn)代化阿膠智能制造車間、美味可口的驢肉養(yǎng)生宴、定制化康養(yǎng)理療服務(wù)等旅游“大餐”全方位呈現(xiàn)，每年接待游客達(dá)200萬人次。
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網(wǎng)格管理持續(xù)發(fā)力
讓綠水青山成為“幸福靠山”
東阿縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，持續(xù)做好“水、綠、潔”三篇文章。
做好“水”的文章。東阿縣嚴(yán)格落實河（湖）長制，持續(xù)開展“清河行動”，縣控河流水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。建設(shè)了洛神湖人工濕地公園和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人工濕地，完成了全縣集中式飲用水水源地及農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分工作，有效保障了趙牛河出境斷面達(dá)標(biāo)和全縣水環(huán)境質(zhì)量。完成農(nóng)村生活污水治理村莊186個，治理率38.9％，超額完成了省生態(tài)環(huán)保廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
做好“綠”的文章。東阿縣大力實施國土綠化行動，新增綠化面積6.5萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到39%，80%的自然村創(chuàng)建為市級生態(tài)村，成功創(chuàng)建國家森林城市。該縣森林資源管理“一張圖”年度更新試點工作通過省級驗收。全省國土綠化現(xiàn)場會、全市生態(tài)文明現(xiàn)場會、冬季造林綠化現(xiàn)場會在該縣召開。該縣先后獲得“國家級生態(tài)示范區(qū)”“全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號。
做好“潔”的文章。東阿縣以中央和省環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī)，建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大監(jiān)督、部門齊抓共管、全社會共同參與”的大環(huán)保格局，實行網(wǎng)格化管理，對所有工業(yè)企業(yè)按稅收、用地、排污等指標(biāo)進(jìn)行分類排序，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展揚塵、尾氣、燃煤等專項治理，扎實推進(jìn)“四減四增”專項行動，全縣空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5兩項主要考核指標(biāo)連續(xù)三年位居全市第一。
重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)，奮楫揚帆再啟航。東阿縣將牢牢牽住“新時代興聊十大工程”牛鼻子，聚焦聚力“七個堅定不移”“六個奮力突破”，認(rèn)真落實“四個一以貫之”，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)“阿膠名城、生態(tài)強(qiáng)縣、康養(yǎng)東阿”而努力奮斗！
