聊城莘縣人民法院推進認罪認罰從寬制度適用

　　2019年以來，莘縣人民法院積極貫徹落實認罪認罰從寬制度，堅持依法履職，加大適用力度，通過采取多種措施，扎實推進認罪認罰從寬制度適用工作，取得了明顯成效。

　　2019年，該院適用認罪認罰從寬制度辦理刑事案件381件395人，占同期審結刑事案件總數的70.1%。今年1月至10月，該院共適用認罪認罰從寬制度辦理刑事案件202件230人，其中速裁程序適用率為52.07%，當庭宣判率53.61%，平均辦案天數4.25天。

　　強化協調溝通形成工作合力

　　刑事訴訟中實施認罪認罰從寬制度，是黨的十八屆四中全會作出的一項重大刑事訴訟改革部署。2018年10月修改的刑事訴訟法，明確規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。2019年10月16日，最高人民法院聯合最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部共同發(fā)布《關于適用認罪認罰從寬制度的指導意見》。

　　為更好地貫徹實施認罪認罰從寬制度，莘縣人民法院積極與縣人民檢察院、縣公安局建立有效的溝通協商機制，今年3月，在莘縣人民法院召開了法檢刑事訴訟聯席會議，就認罪認罰從寬制度的進一步適用進行深入交流，就集中移送、判前社會調查前置、刑拘直訴等達成一致意見。

　　對于危險駕駛、盜竊等事實清楚、證據確實充分且被告人認罪認罰的輕微刑事案件，該院與縣人民檢察院、縣公安局依照山東省高級人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳、山東省司法廳聯合印發(fā)的《關于適用刑拘直訴機制辦理刑事案件的若干意見（試行）》，聯合探索刑拘直訴工作聯動機制，簡化工作流程，縮短辦案期限，做到快立、快審、快結。

　　今年9月2日，該院在全市法院系統首次適用刑拘直訴程序，通過互聯網公開開庭審理王某涉嫌危險駕駛罪一案，并當庭宣判。該案從立案到宣判，僅用2天時間，真正實現了公正高效。

　　積極適用制度提高辦案效率

　　新修改的《刑事訴訟法》確立認罪認罰從寬制度后，該院立即認真組織學習，切實在審判中貫徹落實，準確把握認罪認罰從寬制度適用的范圍、程序等問題，切實發(fā)揮認罪認罰從寬制度在及時懲治犯罪、充分保障人權、維護社會和諧等方面的重要作用。

　　該院建立速裁團隊，高效適用認罪認罰從寬制度。成立“法官+法官助理+書記員”的刑事速裁團隊辦理此類案件，辦案效率進一步提升。近兩年來，危險駕駛罪刑事案件多發(fā)，在該院受理的刑事案件中占比28%左右。對此，該院開展廣泛深入調研，針對不同犯罪事實、情節(jié)等情況，細化量刑標準，研究出臺《關于醉酒駕駛機動車案件的量刑指引》，這在全市屬首例。

　　“通過規(guī)范此類案件量刑，既統一了裁判尺度，避免了同案不同判的情況，又實現了量刑規(guī)范化，提高了審判效率。”該院審管辦負責人介紹，該指引適用后，危險駕駛罪案件辦案天數從原來的平均10天縮減至3天，案件當庭宣判率達到95%。

　　擴大適用比例凸顯制度效能

　　認罪認罰從寬制度實施初期，受多種因素影響，速裁程序適用率、當庭宣判適用率偏低。針對這種情況，今年以來，該院持續(xù)擴大適用比例，扎實推進此項工作向好發(fā)展。

　　寬嚴相濟刑事政策得到充分體現，促進了社會穩(wěn)定。對認罪認罰從寬案件，檢察機關均提出精準量刑建議，法院對量刑建議的采納率為99.1%。認罪認罰從寬案件被告人判處3年以下有期徒刑、拘役的占33.6%，判處有期徒刑緩刑、拘役緩刑的占66.4%，非監(jiān)禁刑適用比例進一步提高。從實體處理到程序適用，均更好體現了坦白從寬、寬嚴相濟刑事政策，有利于罪犯改造、回歸社會。

　　司法資源得到合理配置，提升了訴訟效率。司法資源的合理配置是司法公正追求的目標之一。認罪認罰從寬制度的適用，通過速裁程序、簡易程序，將刑事案件進行繁簡分流、輕重分離、快慢分道，實現了簡案快審、繁案精審，司法資源得到了更加合理的配置，提升了刑事審判效率。

　　當事人權利得到有效保障，促進了司法公正。認罪認罰從寬制度的適用，保障了被告人獲得公正、及時審判的權利。同時，認真聽取被害人及其代理人意見，并將是否達成和解協議或者賠償被害人損失、取得諒解，作為量刑的重要考量因素，切實保障了被害人的合法權益，提升了當事人對刑事審判的認可度和滿意度。