以“六步工作法”激發內生動力,借助雙聯共建,以黨建引領鄉村建設,雙廟村形成了資源共享、優勢互補、協調發展的鄉村振興模式,實現了鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興完美銜接。
“六步工作法”于2019年在冠縣全面鋪開,當年,該縣調解矛盾糾紛案件1362件,成功調解1333件,成功率達97.87%;2020年調解矛盾糾紛案件1114件,成功調解1112件,成功率達99.82%。
在雙廟村走一圈,群眾臉上發自內心的笑容很有感染力。
雙廟村位于冠縣定遠寨鎮西南部,是一個人口只有717人的小村莊。數年前,這里道路坑坑洼洼、集體經濟薄弱、村民之間矛盾糾紛時有發生,是一個基層社會治理的“老大難村”。
然而,就是這樣一個村莊,短短數年逆襲成冠縣基層社會治理“六步工作法”的誕生地,經濟、民生等各項事業蓬勃發展。“六步工作法”于2019年在冠縣全面鋪開,當年,該縣調解矛盾糾紛案件1362件,成功調解1333件,成功率達97.87%;2020年,該縣調解矛盾糾紛案件1114件,成功調解1112件,成功率達99.82%。
一
雖然村莊換屆選舉剛剛完成,但雙廟村的各項工作一樣也沒有落下,5月17日,村莊下水道鋪設完工。“老書記退位讓賢,新書記接棒上任,村里這次選舉沒有任何矛盾,非常順利。”雙廟村駐村第一書記于清民說。
在“老書記”周景印看來,“六步工作法”能夠誕生在雙廟,關鍵在于上級黨委“引路”。當時我們村是省級貧困村,黨員干部干多干少一個樣,遇到事情繞著走,村里矛盾糾紛都推到我這里來。”
多方發力、良性互動,才能實現基層社會治理的優質高效。針對雙廟村落后的根源,冠縣縣委和定遠寨鎮黨委大力扶助,雙廟村黨支部逐漸對村莊工作有了信心,在實際工作中摸索總結出矛盾糾紛排查化解“六步工作法”:排查登記、任務分流、糾紛化解、結果反饋、結果上報、結果運用。
“結果運用就是把矛盾化解情況與村黨支部書記、村‘兩委’成員、網格員、法律顧問等人的績效考核掛鉤。”周景印介紹,“六步工作法”實施當月,網格員、法律顧問、村“兩委”成員積極性高漲,主動認領矛盾糾紛化解任務,最短的1件僅用1周時間解決,當月6起矛盾糾紛全部化解。
二
從2018年至今,“六步工作法”在雙廟村創新實施、深入推進,“沒有矛盾”成為村莊的新常態。
在村莊健身廣場,64歲的樊鳳英說:“去年8月份,村路修好了,我們接送孩子再也不用繞遠了,都高興壞了!”
在村西頭自家院落里忙著做機器沖壓件的呂廣月,特意走到大門口告訴記者:“上個月,村里的生產路修成了水泥路,還新打了水井,管道鋪到地頭,插卡就能澆地,方便多了!”
……
社會治理工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層。5月19日,在雙廟村綜治服務中心,冠縣縣委常委、政法委書記高恒業說:“雙廟村以村民需求為導向,在完善機制的基礎上提高村莊基層治理能力,切實做到矛盾糾紛本村發現、本村研究、本村解決,把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態,黨組織領導村民共建共治共享,構建起基層社會治理新局面。”
三
群眾訴求接待服務大廳、矛盾糾紛調處室、視頻監控室、心理咨詢室……在雙聯共建單位——省委政法委的援助下,雙廟村綜治服務中心4月中旬建成,成為村莊新一屆“兩委”班子的辦公地點。“我們辦公、傾聽訴求二合一,為群眾提供高效服務。”村黨支部書記王秀青說。
“原來村民只是種地,如今,村民有的打工、有的搞養殖、有的做加工,呈現多元化發展趨勢。”定遠寨鎮黨委書記劉飛表示,這就要求基層黨組織轉變思想觀念,以群眾需求為導向,黨建引領、流程再造、機構整合,不斷探索新形勢下提高基層社會治理效能的新模式。
“通過集體土地租賃等方式,去年我們村集體經濟收入21萬元。”王秀青說。以“六步工作法”激發內生動力,借助雙聯共建,以黨建引領鄉村建設,雙廟村形成了資源共享、優勢互補、協調發展的鄉村振興模式,實現了鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興完美銜接。
基層社會治理是社會治理工作的重心所在。高恒業說,冠縣將一如既往地發揚雙廟村的首創精神,樹立法治思維,運用法治方式,推進鄉村治理體系和治理能力現代化,讓雙廟村基層社會治理持續煥發生機和活力,讓雙廟村群眾臉上的笑容越來越多,為縣域乃至全市基層社會治理提供雙廟范本。